规划局工作总结及工作计划

20*年，在市委、市政府的正确领导下，我委全体干部努力践行“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的原则，以党的十六大“与时俱进”的精神为指导，开展“三大规划”，推进“三大改革”，实施“阳光规划”，实现了从微观管理向宏观调控、从部门封闭向社会公开这“两个转变”的良好开局。全体干部职工转换角色，扎实工作，锐意进取，奋战“非典”，圆满地完成了市委、市政府部署的各项任务。城市规划建设在拉动全市经济增长，提高城市现代化水平，改善人民群众生活条件，促进首都城市可持续发展等方面发挥了重要作用。

一、20*年完成的主要工作

为了改变长期以来计划经济体制下形成的体制不顺、职责不清，重批轻管，缺乏监督的弊端，我委按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》要求，改革管理体制，创新工作机制，构建新型管理方式，取得了市领导和社会各界的认可和好评。

（一）推进“三大改革”，实施“阳光规划”，构建新型规划管理方式

1.改革规划体制，市规划委、市规划院、分局一体化工作机制初步建立市、区两级规划管理体制改革基本完成。各区县规划局调整为市规划委的派出机构，确定了统一内设机构和职能，考察任命了新的领导班子。从去年9月1日起，委机关与各分局实现联网办公，各分局按照新的审批权限、统一的程序、工作周期和统一的标准进行审批，初步实现了项目审批权的较大幅度的下移。为保证衔接，通过联席会、协调会等多种形式，加强对各分局规划管理工作的监督和指导，对分局工作人员进行了多次审批程序、计算机网络方面的业务培训。分局已经承担了1/3的审批量。

市规划院体制改革方案拟就。按照市人民政府《关于调整本市规划管理体制的通知》要求，市规划院调整为市规划委所属全额拨款事业单位，其主要职责是受市规划委的委托负责本市城乡规划的组织编制和论证工作，承担市政府交办的有关规划编制任务。目前，市规划院改革方案已经上报市政府。

内部运行机制改革初见成效。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，确定了“两个统一”、“两个分离”、“两个加强”的内部机制调整思路。依据工作性质整合机关内设机构，建立新的工作机制。将市规划委内部各处室分为政工行政保障、政策技术支持和规划建设管理三个组团。调整管理处设置，将原来按区域划分处室、全程管理的模式调整为按审批内容划分处室、分阶段管理的模式。涉及的11个业务处室的96个职位进行了重新竞争上岗，同时允许市规划院和分局的处级领导干部竞争委机关的领导岗位，实行轮岗和交流。仅用两周时间即完成了处室和人员调整，一夜之间实现了新旧办公系统的切换，确保了审批工作正常运行。其后多次召开协调会，职能和工作方式的转变已经初见成效。

2.实施“阳光规划”，推出以“一图、一书、一网”为主要内容的一系列公开化措施

为有针对性地解决规划不公开，审批存在随意性，缺乏社会监督的问题，决定下大力气系统地推进规划公开工作。“一图”是指公开已审定的各类已审定的规划图。目前除城区以外的14个区县和*经济技术开发区的各类规划图，已编印成册公开发行，受到各区县和社会各界的普遍欢迎和高度评价。“一书”是指《*地区建设工程规划设计通则》和《城市规划管理工作守则》。现已向有关单位发售。

“一网”是指利用电子信息网络，包括内网、政务专网和外网。内网即规划管理办公自动化系统已经升级，对建设项目的审批实现了全过程监控，实行严格的审批周期制度。政务专网已经整合了市规划、水利、园林、文物等单位的信息资料，制作完成了电子地理信息地图，已提供给市委、市政府信息中心、市国土房管局、市土地整理储备中心等单位使用。