市区国民经济和社会发展打算

年是深入贯彻党的十七大精神和国务院32号文件的重要一年，也是推进“十一五”规划的关键之年。按照自治区党委七届五次全委（扩大）会议的部署，做好年国民经济和社会发展工作，重点是把握“一条主线”、做到“六个坚持”。

以落实科学发展观为主线，紧扣十七大精神和国务院32号文件，尽快落实任务、提出目标、制定措施，切实把自治区党委七届五次全委（扩大）会议的各项部署落到实处。

——坚持以人为本，促进科学发展。始终把提高各族人民生活水平、共享改革发展成果，作为一切工作的根本出发点和落脚点，把各族群众致富摆在首位。大力转变经济发展方式，调整和优化经济结构，增强自主创新能力，注重提高经济增长质量和效益，积极发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济又好又快发展。

——坚持市场导向，发展特色产业。遵循经济规律和市场规律，加快推进优势资源转换战略，坚定不移地走新型工业化道路，培育和壮大特色优势产业，以工业化带动农业产业化，以工业化促进第三产业发展，努力把资源优势转化为经济优势，开创经济发展新格局。

——坚持基础建设，增强发展后劲。以解决瓶颈制约为重点，加强水利、交通、电力等基础设施建设，为经济发展奠定基础。继续改善农村基础设施条件，稳步推进新农村建设，切实改变农村面貌。加大社会事业、生态环保等薄弱环节投入力度，增强可持续发展能力。

——坚持改革开放，创新体制机制。以改革开放为动力，继续抓好重点领域的各项改革，构筑落实科学发展观的体制保障。进一步扩大开放，以对内开放为主导，充分发挥向西开放的地缘优势，东联西出，西来东去，努力建设出口商品基地和区域性国际商贸中心。

——坚持区域统筹，促进协调发展。把加快贫困地区发展作为推进区域协调发展的着力点，重点向南疆三地州倾斜，加大资金和政策支持力度，改善贫困地区生产生活条件，帮助贫困地区居民脱贫致富。继续支持以乌昌一体化为重点的天山北坡经济带和南疆库尔勒—库车石油化工产业带优先发展。

——坚持改善民生，构建和谐社会。切实解决好各族人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强社会发展薄弱环节建设，努力提高基本公共服务水平，加大对农村和城镇低收入困难群体的支持力度，使各族人民群众共享发展成果。

年经济和社会发展的主要预期目标是：

——全区生产总值确保两位数增长，力争增长12%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；外贸进出口总额增长20%；

——全口径财政收入和地方财政一般预算收入均增长20%以上；

——居民消费价格总水平上涨4.5%左右；

——新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4%以内；

——城镇居民人均可支配收入增长12.6%，农民人均纯收入增长11%；

——人口自然增长率控制在11‰以内；

——单位生产总值能耗下降5%以上；二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在57.6万吨、26.45万吨以内。

年，自治区国民经济和社会发展工作重点就是贯彻落实自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神，在“调结构、强基础、增活力、稳物价、促协调、重民生”上狠下功夫，着力做好以下八个方面的工作：

（一）加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设