环境建设行动工作计划

一、前三轮环保三年行动计划回顾

年以来，镇按照闵行区政府的总体要求，本着环境保护和经济发展并重，生态建设和城市发展并举的发展理念，以巩固国家环境优美镇和国家卫生镇为抓手，通过三轮环保三年行动计划的滚动实施，全镇合力推进环境保护的格局基本形成，环境基础设施建设得到大力推进，环境管理体系逐步完善，环境质量得到进一步提升。镇区水环境质量明显改善，地表水基本消除黑臭；空气环境质量优良率连续5年稳定在85%以上；生活垃圾无害化处理率100%；绿化覆盖率达到43.33%，人均公共绿地达到25.86平方米，名列全区第一。通过近几年的努力，连续多年取得闵行区环境保护工作先进单位称号。

二、当前形势对环境保护提出更高要求

中央提出了“建设生态文明”的历史任务，要求以科学发展观统领经济社会发展全局，把污染减排作为当前加强宏观调控的重点，把加强环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手和突破口。上海市当前正在努力创建国家环保模范城市，今后三年，是“”和“”承上启下的重要时期，是全力配合上海市创建国家环保模范城市、举办年世博会，实践“城市，让生活更美好”主题的关键阶段，也是我镇加大产业结构转型、城市再造力度，以生态文明为指引，建设资源节约型和环境友好型城区的攻坚阶段。巩固国家环境优美镇建设成果，进一步提升环境保护水平，改善环境质量已成为促进社会经济又好又快发展、满足人民群众生活质量提高的迫切需要。

三、环境保护面临新的严峻挑战

-年，是闵行区落实节能减排节点任务、实现“”规划目标的攻坚期，也是我镇建镇以来面临最严峻形势、面对最艰巨任务的特殊期，产业结构的调整、经济发展方式的转变，加上市、区许多重大市政工程项目将相继在我镇范围内开工建设，在这期间，镇域环境的压力将随之增大。

1、污染物排放的总量一时难降低。随着人口的进一步增长和流动人口的增多，本镇的资源消耗和污染物排放将继续增加。人口的增长和产业的进一步发展，将使水环境cod排放总量有所增加；加上工业、交通和能源的高速发展，由此带来的粉尘和so2的大量排放，将对我镇的大气环境质量有所影响。

2、镇域环境质量改善难度加大。一是城市建设力度加大，扬尘污染控制任务越来越重；二是人口的大量导入，将引起区域生活污染，特别是生活污水总量排放加剧，生活垃圾总量上升；三是随着城市快速交通系统的进一步完善，周边地区日益频繁的经济往来，将给本镇带来繁重的交通压力以及交通噪声问题；四是随着机动车总量的增多，汽车尾气排放也将对镇域大气环境质量产生影响。这些直接关系百姓生活的环境热点问题有待妥善解决。

第一部分总则

一、指导思想

以邓小平理论、“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以污染减排和改善环境质量为核心，坚持以人为本、环境优先，充分体现以环境保护优化经济社会发展的战略思想，全面推进污染减排、建设循环经济、调整产业结构、优化区域布局，继续改善环境质量，积极推进生产、消费和生活方式转变，更加注重体制机制和政策创新，巩固和提升“国家环境优美镇”建设成果，加快建设资源节约型和环境友好型城区，走和谐发展的生态文明之路。

二、基本原则

1、实现“三个效益”共赢，即环境效益、经济效益和社会效益协调发展。

2、注重“三性统一”，即前瞻性、科学性和可操作性有机统一。突出以人为本的理念，提高市民对环保工作的认知感和认同感；以科学的态度和方法，实施对项目的过程管理；分析工作中的优势和不足，寻找工作的切入点和突破口，全面落实各项指标任务。

3、坚持“三重三评”，即全面治理重治本、综合治理重机制、资金投入重实效；让市民评判、社会评价、科学数据评定环境保护和建设的成效。