市规划和建设局工作要点

全市建设工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委六次全会、省委经济工作会议、省建设工作会议精神和市委、市政府的安排部署，紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，认真落实市委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大战略和“两个强力推进”，以规划为龙头，基础设施建设为重点，产业为支撑，加强管理为保证，改善民生为目标，使全市城乡布局更加合理、城镇功能更加完善、城乡环境更加优美、城镇经济更加繁荣，奋力开创全市规划和建设工作平稳较快发展新局面。

主要预期目标是。全市城镇化率达28.8%，比2008年增长1.5个百分点；城市建成区绿化覆盖率达到38%，人均公共绿地面积达到6平方米；城市生活垃圾无害化处理达到75%，其中巴城达到100%；城市污水处理率达到75%，其中巴城达到90%；城市燃气普及率达到70%，其中巴城达到75%；城镇人均住宅建筑面积达到28.8平方米。到2009年底，廉租住房制度保障范围覆盖率达到100%。

一、创新理念，着力在城乡规划上有新提高

进一步创新理念，高起点规划，充分发挥规划的龙头作用，促进城乡协调发展。

（一）深化规划编制。按照“青山健身，绿水休闲，环境宜人”的要求，高质量完成巴城总体规划修编、巴城城区河景专项规划、望王山休闲健身公园修建性详细规划、小街子片区保护规划、平昌县总体规划修编；启动恩阳、清江、兴文、曾口四镇分区规划和南江县城市总体规划修编；精心抓好城市绿化、风貌设计规划编制，实施好城市出入口、巴城与铁路和高速公路连接线、街道、广场等重要节点规划；指导完成30个集镇、69个人居环境整治村庄、100个新农村示范村的规划编制。

（二）强化规划管理。继续深入开展阳光规划活动，加大规划的宣传力度，加强规划批后管理工作，严肃“一书两证”制度，深入开展规划效能监察工作，对规划实行“刚性管理”。

二、完善功能，着力在城乡建设上有新突破

充分立足*市情，以“不求大、只求精，塑精品、上品位”的思路开展城镇建设，完善城镇功能，提高城镇综合承载能力。

（一）抓好市政重点工程建设。按照“新区开发高起点，老城改造重规范”的要求，着力推进城镇基础设施和公益设施建设。抓好中杨干道、城市广场、火车站连接线、医疗废弃物处置中心、污水处理厂二期工程、第二水厂等一批重点市政工程建设；加快三县城和重点集镇建设，三县城要打造城市版县城，重点集镇要充分体现地域、人文、民俗特色。

（二）加快代建工程建设。进一步推行政府投资非经营性项目代建制，不断积累代建管理工作经验，严格控制“三超”。全面完成“两馆”馆舍和巴三中教学南楼代建工程；实施巴城园林景观改造和部分街道改造完善工程，启动中黄大桥前期工作和党校片区污水干管工程。

（三）加快公共公益设施建设。继续抓好城市路网改造、管网改造，加大小街小巷整治力度，力争完成状元桥街、猪八戒巷、莲花嘴巷、油房后街等处道路硬化；搞好城区雨污水管道和检查井的疏通清理，搞好城区行道树、草坪和绿化带的管理；要进一步加强行业管理，提高城市供水、供气、公交、环卫、路灯等的管理水平和服务质量，实现路平、灯亮、水畅，努力使城市功能更完善，人民生活更方便。