综合交通体系发展计划

云南省作为中国面向东南亚、南亚的前沿，具有沟通太平洋、印度洋，连接中国、东南亚、南亚“三大市场”的独特区位优势。把云南建成中国面向东南亚、南亚的国际大通道，是云南省委、省政府带领全省各族人民认真贯彻党的*精神，充分发挥独特区位优势，紧紧抓住国家深入实施西部大开发、中国—东盟自由贸易区建设、泛珠三角“9+2”区域合作与发展等重大战略机遇，坚持贯彻实施的一项重大科学决策。

云南省交通运输正处于大发展时期。经过二十多年的改革与建设，逐渐探索出了一条符合省情的现代交通发展道路，取得了显著成就。但从适应经济发展要求、促进社会进步、改善人民生活质量来衡量，仍有相当大的差距。

“*”时期是我省交通运输高速发展、提升在国民经济中的地位作用、建立现代综合交通运输体系的关键阶段。在经济快速增长、社会转型加速、经济全球化以及科技进步日趋加快的大环境中，运输需求总量将快速增长，对运输能力、效率与服务质量提出了更高要求。同时，资源与环境约束更加紧迫，交通运输面临新的更大挑战。为实现党的*确立的全面建设小康社会的宏伟目标，把云南建成中国面向东南亚、南亚的国际大通道，加快交通现代化建设，必须紧紧抓住战略机遇期，加强统筹规划，促进各种运输方式协调发展，发挥综合运输的整体效能，变被动适应为主动引导。

《云南省“*”综合交通体系发展规划》作为云南省国民经济和社会发展的重点专项规划之一，是全省“*”规划的重要组成部分。在国家规划指导下，本规划统筹协调铁路、公路、民航、水运和城市轨道交通的发展，促进运输资源优化配置，发挥各种运输方式的最大效率，加速建立现代化综合交通体系，是指导交通运输发展和确定该领域重大工程、安排政府投资的依据。

《云南省“*”综合交通体系发展规划》包括。综合交通体系发展现状、“*”面临的形势与需求、指导思想和目标、发展重点以及政策措施等五部分内容。

第一章综合交通体系发展现状

改革开放以来，云南省交通基础设施建设有了较快的发展，对影响国民经济发展的“瓶颈”制约逐步得到缓解，铁路、公路、民航和水运立体发展的综合交通运输网络骨架正在形成。但是，受山区地理条件限制和历史原因，云南交通封闭落后面貌仍未得到根本改观，影响发展的各种矛盾依然突出。

一、“*”发展成就

“*”期间，全省交通运输发展较快，在交通设施总量、运输能力供给以及运输质量等方面取得了较大成就，有效地支撑了国民经济快速平稳发展。*年，各种运输方式完成货运量6.24亿吨，比*年增长19.0%；货物周转量655.5亿吨公里，增长36.7%；客运量4.21亿人，增长24.9%；客运周转量275.2亿人公里，增长15.7%。全省交通运输正在进入各种运输方式协调发展，能力扩张与质量提高并进，全面建设现代综合交通体系的新发展阶段。

（一）交通基础设施规模迅速扩大