旅游局旅游会展业工作计划

为将*市建设成为区域性服务业中心城市，根据《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定*市“*”服务业发展规划。

一、“*”发展回顾

（一）经济总量快速增长。20*年，全市服务业增加值达到880.1亿元，比*年增长100.7%，年均增长14.2%;服务业增加值占全市生产总值的比重达到46.9%;对经济增长的贡献率达到44.3%。提供地域财政收入达到169亿元，占全市地域财政收入的44.4%;提供地方财政收入55亿元，占全市地方财政收入的51.9%;从业人员达到146.7万人，占全市从业人员的40.8%，比*年提高了4.4个百分点。

（二）行业结构逐步优化。“*”时期，*市传统服务业档次明显提升，新兴业态异军突起。现代服务业加快发展，金融保险、旅游会展、科技信息、现代物流、社会服务业等呈现出强劲的发展势头。20*年，现代服务业实现增加值358亿元，占全部服务业增加值的比重达到40.7%，比*年提高10.1个百分点。其中，金融保险业增加值占全市服务业增加值的比重由*年的9%提高到20*年的11.3%，交通邮电业由12.7%提高到14.7%，房地产业由4.9%提高到6.9%。

（三）骨干企业支撑有力。20*年，全市营业收入过5000万元的服务业企业达到490家，过亿元的服务业企业达到248家，过10亿元的服务业企业达到27家。全市过亿元的服务业企业实现营业收入达到1188亿元，占全部服务业营业收入的50%。

（四）服务功能明显增强。“*”期间，全市以光纤通信为主，移动通信、卫星通信、微波通信为辅的信息高速公路体系基本形成。市场建设成效明显，建筑面积1万平方米以上的大型商业网点108个，各类专业市场736个，市场交易额583亿元。各类金融机构达到53家，初步建立起数量众多的各类银行、证券公司、保险公司为市场主体的功能齐全的金融组织体系。市、区、街、居4级社区服务网络初步形成。科教文卫体等各项社会事业稳步健康发展，在全省的中心地位进一步巩固。

（五）存在问题。

1.产业层次偏低。从总量上看，20*年*市服务业在全国15个副省级城市中居第12位，总量仍然偏低。从其内部结构看，传统服务业所占比重达55%以上，金融保险、信息服务、房地产、旅游、会展等行业发展相对不足，一些知识密集型的产业如信息咨询、综合技术服务业等，还未形成产业优势。有*特色的产业体系尚未建立起来。

2.产业化进程缓慢。在全市服务业中，由于部门、行业较多，布局较为分散，产业链条较短，产业间渗透式发展态势尚未形成，致使主导产业优势不突出，规模效应不明显。目前，*市产前、产中和产后的服务业发展不充分，没有形成完善的服务体系，影响了企业的竞争力。科技、文化、信息、中介、社区服务等行业基本没形成产业化。

3.发展活力不足。与市场经济亲合度高的经济成分发育不充分，在全市服务业增加值中，非公有制经济所占比重不足40%。从市场开放度看，城市公用事业、邮电通讯等行业垄断程度仍然较高，缺乏引导吸纳民间资本投入城市建设的有效机制。国际化水平不高，与国际服务业企业间的融合度低。20*年，全市服务业利用外国直接投资仅1.33亿美元，世界500强企业中，只有5家服务业企业来*市投资。

4.投资力度不大。“*”期间，服务业固定资产投资累计1616亿元。吸纳域外资金的能力不强。20*年，服务业吸引外商直接投资仅占总投入的2.3%。*地区服务业上市公司“*”期间实现直接融资仅14.9亿元。

二、发展环境和条件