民政局新农村建设发展工作计划

各位代表，我县正处在改革发展的关键时期，既面临严峻的挑战，更面临难得的发展机遇。我们必须以战略的眼光洞察形势，以科学的态度把握县情，以创新的思维谋求发展。

站在新起点，实现新跨越，我们面临的发展压力还很大。*是一个经济欠发达地区，发展中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：一是农业基础脆弱，农业产业缺乏主导和龙头，特别是去年农业大面积遭灾，群众因灾致贫、因灾返贫现象比较突出，救灾救济和恢复重建任务十分繁重。二是工业经济规模小、结构单一，能源深度开发亟待加强，资源整合工作任务艰巨；城乡基础设施条件差，地方财政仍很困难，一些公益事业、基础设施和产业项目因投入不足，严重制约着项目的及时上马和开工建设。三是企业改制举步维艰。未改制企业内部矛盾多、底子薄、资不抵债，职工要求与政策规定差距较大等，给改制工作带来了很大困难。四是在经济转型期，各种矛盾纠纷、无理阻工等现象时有发生，严重影响了一些重点项目的顺利实施，影响了*的对外形象。五是干部队伍思想保守，观念落后。少数乡镇、部门、单位和一些干部不同程度存在着作风漂浮、铺张浪费等现象，政府自身建设需要进一步加强，抓落实的机制和措施有待进一步强化。对此，我们将以高度负责的态度，认真研究并采取更加有力的措施，使这些问题在发展中逐步得到有效解决。也诚恳欢迎各位人大代表提出批评、意见和建议，帮助我们把工作做的更好。

站在新起点，实现新跨越，我们面临着难得的发展机遇。从宏观形势看，我国经济进入新一轮增长期，国际国内产业结构加速调整，有利于我们承接产业转移，加快吸纳和集聚人才、资金、技术等优势生产要素，借势发展，借力发展。从政策环境上看，随着西部大开发的深入实施和榆林能源化工基地建设的加速推进，我县作为能源化工基地的重要组织部分，县域经济的发展空间将进一步拓展，获得的支持力量更多，并在政策、资金和项目建设等方面享受到倾斜，有利于我们发挥比较优势，实现跨越发展。发展时不待我，机遇稍纵即逝。我们必须顺时而动，乘势而上，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，在百舸争流中把握主动，在扬长补短中增创优势，在跨越自我中寻求突破，以新的作为奋力推进经济社会的跨越式发展。

根据县委十五届三次全委会的总体部署和要求，今年全县工作的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大精神，充分利用已经形成的政治优势，坚持以经济建设为中心，树正气、讲团结、抓创新、谋发展，团结一致，大干快上，全力推进“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”发展战略，着力转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济增长质量，不断开创*经济社会跨越发展的新局面。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是。地区生产总值增长49%，力争达到42亿元；全社会固定资产投资增长151%，达到70亿元；财政总收入增长28.3%，达到2.4亿元，其中地方财政收入增长25.2%，达到6500万元；城镇居民人均可支配收入达到10000元，农民人均纯收入达到2900元；新增城镇就业岗位1700个，城镇登记失业率控制在3.9%以内；人口自然增长率控制在6.11‰以内。

在具体工作中，我们将着力抓好以下几个方面。

（一）突出发展现代特色农业，在新农村建设上实现新跨越

以新农村建设为总抓手，以发展现代农业为首要任务，以改善农村基础条件为重点，继续加大“三农”投入力度，今年县本级计划安排涉农资金1453万元，不断加强农业基础地位，加快农业和农村经济发展。