民政局规范十二五工作安排

各位代表，站在发展历史的新起点，我们牢牢把握了加快发展的主动权，进入了经济发展的快车道。未来五年，将是我市经济发展升位赶超、社会变化翻天覆地、群众福祉显著提升的五年。这五年，市政府及组成部门，将扭住目标不放松、不怕牺牲敢担当，拼命忘我干大事。

未来五年的主要目标和工作任务是。“十二五”末，生产总值、工业增加值、全口径财政收入、全社会固定资产投资实现“四个翻番”，即生产总值达到426.2亿元、工业增加值达到93.6亿元、全口径财政收入达到16亿元（其中地方一般预算收入8亿元）、全社会固定资产投资达到260亿元。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长13%。

——基本实现农业现代化。到2015年，高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展格局初步形成。机械化程度达到98%以上，标准化和组织化程度达到75%以上。水稻总面积达到280万亩，建成国家级现代农业示范区；优质玉米、绿色蔬菜、特色经济、畜牧养殖在现代化建设上实现突破性进展。新农村建设走在全省前列，形成“镇村一体化”发展格局。

——建成牛家工业新城。到2015年，

8.4平方公里起步区内基础设施实现“八通一平”；深度开发利用北药、矿产、木材、农副产品等优势资源，建成医药、食品、装备和高新技术4个产业集群，新引进超千万元项目100个，实现税收2亿元，使牛家园区成为工业聚集区，工业新城最亮点。

——建成中等规模城市。到2015年，建成“36平方公里、30万人口”的中等规模城市。围绕公园，发展北部新城；建成东北外环公路，繁荣东部经济；开放杏花山公园，拓展南部休闲空间；建成跨铁立交桥，拉动西部发展。水电路气线“五网”完善，建成高标准住宅250万平方米。旅游、物流、金融、餐饮等现代服务业活力更强，城市经济更加繁荣。

——社会事业和谐进步。到2015年，普及学前三年教育，普九达到“双高”水平，高中毛入学率达到90%以上，新建一所省内领先的现代化“12年一贯制”学校，乡镇学校全部达到标准化，推进职业教育和特殊教育，教育水平全面提升。卫生三级服务体系和服务网络健全，医疗水平明显提高；乡村科普基地达到100%；文体设施、数字电视覆盖城乡。

——人民生活安定富裕。到2015年，农村砖瓦化率达到98%以上，城乡人均住房增加3平方米；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长65%以上；财政供养人员工资和津贴补贴逐年增长；城乡养老保险、医疗保险达到100%，扩大城乡低保面；敬老养老、社会救助水平不断提高，低收入群体的生活得到改善。社会更加稳定，人民安居乐业。

——生态环境得到保护。造林面积不断增加，森林覆盖率保持43.5%以上；、山水源地保护得到加强；城市绿化覆盖率达到38%；万元gdp能耗和人口自然增长率低于全国平均水平；垃圾实现无害化处理，污水达标排放。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。市政府工作的总体要求是：按照省委省政府“八大经济区、十大工程”的部署和市“南拓、北跃、中兴、强县”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委提出的“工业强市、升位赶超、建设中等规模城市”发展战略，加快转变发展方式，突出园区、城区、农业、民生和小城镇建设，扩大招商引资，加快资源深度开发，推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化、基本公共服务均等化，开创强势发展的新局面。