民政局加强安全规划安排

年，是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键一年，是实施“安全”创建的起步之年。为切实做好市区安全生产工作，促进经济社会可持续发展，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，以“安全”创建为主线，实施重点攻坚，推进综合治理；完善体制机制，强化基层基础；创新监管监察，加强源头治本，全面巩固深化“安全生产年”活动成果，全面提升安全生产保障水平，为实现经济社会赶超发展创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

年，全区各项安全生产控制指标在年的基础上有明显下降，全面完成市政府下达的各项控制指标。全年全区生产安全事故死亡人数控制在市下达控制指标以内，其中工矿商贸事故死亡人数控制在1人以内，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.15以内，工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率控制在3.6以内。减少一般类伤亡事故，控制较大伤亡事故，遏制重特大安全生产事故。

三、工作措施

（一）围绕遏制重特大事故，坚决打好隐患排查治理、打击查处非法违法攻坚战

1.坚决打好隐患排查治理攻坚战

一是强化重点行业领域隐患排查。危险化学品重点排查危险工艺和重大危险源；烟花爆竹重点排查储存场所；交通运输重点排查运输企业、车站、危险路段和桥梁；消防重点排查人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及花园口镇家俱小作坊；建筑施工重点排查深基坑、大型施工机械；旅游重点排查景点景区大型游乐设施及沿黄餐饮船只和快艇；民爆重点排查生产储存使用场所。其它行业领域都要明确排查重点，切实做好隐患排查治理工作。

二是强化重点时段隐患排查。第一时段（年1月至年4月）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，针对节后复工复产、春运高峰等因素，加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、旅游景区（点）、沿黄餐饮船只（快艇）、家俱作坊等企业和各类人员密集场所的隐患排查治理；第二时段（年5月至年9月）：围绕汛期和旅游安全，针对暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害易发特点，把存在山体滑坡的区域和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。及时排查宾馆饭店、商（市）场、旅游景区景点、沿黄餐饮船只（快艇）、家俱作坊和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查。第三时段（年10月至年12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季天干物燥、雪、雾、冰天气多发的特点，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等预防措施。

三是落实隐患排查治理责任和有关制度。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人。各镇办及行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任。按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则，建立区、镇办和生产经营单位三个层次的隐患排查治理工作责任机制。强化隐患现场处置措施，进一步建立健全隐患排查、隐患上报、隐患整改、联席会议、挂牌督办、双向验收、举报奖励、重大隐患公示、隐患排查宣传教育、督查考核等十项隐患排查治理制度，确保各类隐患能够得到及时有效的治理。

2.坚决打好打击查处非法违法攻坚战