海洋与渔业系统普法规划

编者按：本文主要从指导思想、总体目标和基本原则；主要任务；重点对象和内容；实施步骤；组织领导和保障措施进行讲述。其中，主要包括：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的十六大以来的法制理论、总体目标：通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，促进海洋与渔业法律法规有效实施，促进人与海洋和谐相处、渔区经济社会和谐发展、围绕中心，服务大局、以人为本，突出重点、结合实际，注重实效、统一组织，分级负责、健全领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度，提高依法决策水平、完善法律培训、考试和考核制度，提高普法效果、坚持学法和用法相结合，继续推进海洋与渔业依法治理工作、加大海洋与渔业法律的宣传教育力度，提高广大干部群众的法律意识、“五五”普法的重点对象是海洋与渔业系统各级领导干部、行政机关工作人员、行政执法人员以及海洋与渔业科研、技术推广机构等单位工作人员、“五五”海洋与渔业法制宣传教育，从2006年开始实施，到2010年结束、加强对“五五”普法的组织领导和监督检查，采取切实有效的措施，把法制宣传教育工作落到实处等，具体材料请详见：

根据《___省海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年规划》和《___市开展全民法制宣传教育的第五个五年规划》（台市委[2006]14号）的要求，结合我市海洋与渔业系统实际，特制定《___市海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年（2006年至2010年）规划》。

一、指导思想

、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的十六大以来的法制理论，以建设海洋经济强市和建设渔区社会主义新农村为目标，深入开展海洋与渔业法制宣传教育，不断增强公民的海洋与渔业法制观念和法律意识，全面提高海洋与渔业工作者的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理手段的转变。健全和完善普法工作机制，大力推进海洋与渔业部门依法治理，进一步提高行业的法治化管理水平，为建设海洋与渔业经济强市创造良好的法制环境，为构建和谐社会做出本系统的贡献。

（二）总体目标。通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，促进海洋与渔业法律法规有效实施，促进人与海洋和谐相处、渔区经济社会和谐发展。推进海域使用的规范化管理，把海域使用活动纳入法制化轨道；引导渔民高度重视安全生产，强化自身安全意识，提高渔业安全管理水平；高度重视水产品质量安全管理，继续实施水产品质量安全追溯制度和渔业投入品监管制度，进一步整顿和规范水产品生产秩序；加强海洋项目的环评管理和渔业伏休管理，加强海洋环境的监测预报，保护海洋渔业资源和生态环境；切实加强劳动保障、信访等方面法律法规宣传教育，引导渔民依法解决各种矛盾和纠纷，依法维护自身的合法权益。

（三）基本原则：