强化行政管理完善安排

依照科学发展观的要求，年我区依法行政工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻党的十七大精神，认真落实《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》郑政〔〕38号）和《市人民政府关于印发通知》郑政〔〕1号）进一步增强依法行政意识，健全科学决策机制，完善依法行政配套制度，规范行政行为，强化行政执法监督，狠抓行政执法队伍建设，加大行政执法责任追究力度，努力提高我区各行政机关依法行政能力和水平，为推动我区经济社会又好又快发展，营造良好的法制环境。

1.落实领导干部学法制度。年，重点学习物权法、公务员法和行政许可法。一是落实区政府常务会议学法制度。区政府常务会议主要学习依法治国及依法行政内涵以及物权法、行政许可法等，采用集中学习的方式，全年安排十次集中学习活动。二是落实领导干部专题法制讲座制度。县处级领导干部专题法制讲座上、下半年各安排一次，采用集中学习方式进行。主要学习物权法和行政许可法，侧重于物权法对行政管理的影响、行政许可法的实施对行政管理体制的影响和应对措施。

责任单位：区政府办公室、区政府法制局

2.完善行政决策机制。建立重大行政决策合法性审查制度。推行重大决策听证制度，逐步扩大听证范围，规范听证程序。完善重大决策听取意见制度，建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，逐步建立行政决策咨询专家等信息和智力支持系统。坚持重大行政决策集体决定和实施后评价制度。实行行政决策责任追究制度。

责任单位：区政府办公室

3.进一步完善规范性文件管理制度，提高规范性文件管理水平。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔〕17号）和《河南省政府规章规范性文件备案办法》（省政府令第110号）相关规定，修订区的规范性文件制定程序和备案规定，进一步完善规范性文件合法性审核、有效期、备案审查等各项管理制度，进一步拓宽规范性文件监督渠道，积极受理公民、法人或其他组织对规范性文件的投诉，围绕关系民生的重点和热点问题，抓典型案例，强化规范性文件备案监督。

责任单位：区政府法制局

配合单位：各镇办，各行政执法部门

4.制定《区依法行政监督办法》，明确监督主体、监督内容、监督程序、监督方式、违法责任追究等，完善依法行政监督机制，切实加强对依法行政的指导、监督、协调工作，进一步推动依法行政工作。

责任单位：区政府法制局