全省卫生工作计划

**年全省卫生工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省委十一届三次全会及全国卫生工作会议精神，深化医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级医疗卫生服务网络基础设施建设，强化公共卫生、社区卫生和医疗质量安全管理，加快发展中医药，加强医疗卫生监管和医德医风建设，促进基本公共卫生服务均等化，努力开创卫生改革发展的新局面。主要任务是：

一、积极推进医药卫生体制改革

认真贯彻国务院即将出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《**-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》及相关配套文件。各级卫生行政部门一定要认真学好文件，深刻领会精神实质，充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，着力抓好加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革五个方面的重点工作。要广泛开展调查研究，全面了解和掌握本地医药卫生事业发展状况以及存在的突出矛盾和问题，以高度的事业心和政治责任感把握好改革的方向。要紧密结合本地实际，制订好深化医药卫生体制改革的具体实施方案，进一步深化、细化和实化政策措施，主动加强与相关部门的沟通与协调，做好各项制度、政策之间的配套和衔接。要切实加强对改革的领导，周密安排，精心组织，有序、有效地推进，确保医药卫生体制改革顺利实施。

二、进一步加强农村卫生服务体系建设，巩固完善新农合制度

1.进一步深化农村卫生改革。认真贯彻落实《**省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干意见》及相关配套文件。开展县级医疗卫生机构标准化建设，积极探索乡镇卫生院人事分配制度改革，抓好南郑县村卫生室建设试点和推广工作，实行农村药品供应统一招标、统一价格、统一配送，最大限度地降低药品价格。逐步提高乡村公共卫生服务补助标准。积极探索乡村卫生机构一体化管理。

2.加快农村卫生基础设施建设。抓好省政府“民生八大工程”卫生项目建设。继续实施中央国债项目农村卫生服务体系建设，加快以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设步伐。完成**年国债项目和国家扩大内需新增卫生项目工程建设任务。继续做好**年到**年中央财政、省财政乡、村两级卫生机构设备装备任务。按照每个村卫生室补助1万元的标准，安排建设13000个村卫生室。

3.加强新农合经办机构能力建设。重点落实市、县管理、经办人员编制和工作经费，改善办公条件，规范工作流程，提升服务质量。以市为单位加强业务培训，实行经办人员“上岗证”制度。加快新农合管理信息平台建设，在省级试点基础上逐步扩大市级试点。

4.加强新农合运行监管。确保以县为单位参合率巩固在90%以上。合理划分住院、门诊基金比例，调整运行方案，扩大门诊统筹试点，探索门诊补偿的有效方式。加强定点医疗机构管理，

严格控制医疗费用不合理上涨。开展定点医院合理治疗、合理检查、合理用药“三合理”检查评比，加大对违规行为的处罚。完善经办机构岗位设置，规范工作流程，加强新农合基金监管，严防基金流失，扩大运行效益。

三、认真落实《若干意见》，加快社区卫生服务发展步伐

认真贯彻落实《**省人民政府关于进一步加快发展城市社区卫生服务的若干意见》（**政发〔**〕64号），努力促进我省社区卫生服务健康快速发展。

1.扩大社区卫生服务覆盖面。坚持政府主导、合理布局，以调整和综合利用现有卫生资源为主，扩大社区卫生服务机构覆盖面，构建以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务体系。各设区市以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到90％以上。