卫生发展总体工作计划

“”期间是以科学发展观为指导，实现经济社会又好又快发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期；是我区坚持“三区融合、联动发展”核心理念，以增强地区竞争力为发展主线，促进和形成知识创新区基本框架的关键时期；也是我区卫生系统抓住机遇，深化卫生改革，加快卫生事业发展，服务全区大局的关键时期。为贯彻《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《市卫生“”规划》，制定本规划。

一、发展基础

“”期间，在区委、区政府的正确领导下，我区卫生事业取得了较大发展。年，市民平均期望寿命达到81.22岁，高于全市平均水平1.09岁（全市平均80.13岁），婴儿死亡率3.22‰（全市平均为4.71‰），相当于发达国家和地区的平均水平。

（一）公共卫生体系建设取得显著进展

贯彻实施了《市加强公共卫生体系建设三年行动计划（年—年）》。区公共卫生中心、区疾病预防控制中心大楼等重大项目启动建设，安图医院传染病设施得到整修，市东医院市级救护站建成使用，建设7家综合性医院的定点发热门诊和全区6个传染病监察点，公共卫生应急信息系统等项目相继启动，公共卫生机构的软硬件设施得到改善，突发公共卫生事件应急处置水平明显提高。区卫生行政部门成立了应急办公室，组建了区突发公共卫生事件应急队伍，制定了各类突发公共卫生事件应急预案。年抗击非典取得重大胜利，实现了无医护人员感染、无社区传播、无群体爆发的目标。年本市个别地区出现禽流感疫情后，我区各有关方面果断采取应对措施，有效防止了疫情的影响。年其他省市出现禽流感疫情后，我区按照“严监控、早发现、有预案、快处置”的工作要求，修改完善了工作预案，落实了防控措施，健全了长效机制。“”期间，还完成了本区和配合全市的一系列重大活动、重要会议的卫生保障和各类突发事件的医疗救治（如apec会议等）。

（二）疾病预防控制和妇幼保健工作得到加强

本区人口儿童计划免疫接种率继续保持在98％以上；外来常住人口儿童全部纳入本市计划免疫范围，计划免疫接种率超过85％。有效落实了肝炎、肺结核、艾滋病、性病、血吸虫病等重点传染病和地方病的防治措施。年我区户籍人口甲乙类法定报告传染病发病率为173.72/10万（全市237.52/10万），继续保持全市领先水平和历史较低水平。以社区为平台，开展了高血压、心脑血管疾病和糖尿病等慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）综合防治试点。健全肿瘤登记报告制度，进一步完善了肿瘤监测、早发现、规范诊治等防治策略。加强妇幼保健工作规范化建设。开展新生儿听力筛查等干预项目，提高出生人口素质。建立2所外来人口孕产妇特约分娩点，提高外来人口孕产妇的住院分娩率，降低孕产妇和新生儿死亡率，有效保障母婴安全。

（三）社区卫生工作加快发展

区委和区政府高度重视社区卫生工作，到年，完成了全部8所地段医院标准化建设，并转为社区卫生服务中心。社区预防保健经费提高到年人均20元。建设了49个社区卫生服务站（点），开展了以全科团队服务为核心的社区卫生服务改革，不断加强社区卫生服务的内涵建设，逐步落实“六位一体”的服务功能。

（四）医疗设施改善和卫生改革继续深化