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基层组织“五大工程”建设实施意见

2003年以来,县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径,以“三级联创”为载体,以统筹城乡经济发展为方针,以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点,与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上,把夯实基础,深化基层组织建设纳入重要议事日程,树立“以人为本、夯实基础、全面协调发展”工作思路,以乡、村干部素质工程为着眼点,以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点,以“四个留人”(感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人)为切入点,通过大胆实践、创新思维,建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制,构建了农村党建工作新体系,在实践中,总结了基层组织“五大工程”建设经验,建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”,使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作,结合实际,制定此实施意见。

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求,健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制,紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局,坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中,以“三级联创”活动为载体,以推进村级组织规范化管理为抓手,以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点,进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径,为构建和谐新农村,奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。

二、主要工作内容及措施

1、营造“拴心留人”环境工程一是优化环境,要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法,本着节约、美观的思路,美化室内外环境,做到室内明净,室外绿化,有休闲,让乡镇干部感受到家的氛围;二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制,做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核;三是坚持做到“三统一”:统一早操、统一晨练、统一升国旗,真正营造“拴心留人”环境;四是建设标准化村级阵地,把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。(1)选址新建的大村(即1500人以上的村):各配套组织办公室7间,每间不少于16平方米;卫生室3间总面积70平方米;选址新建的小村(即1500人以下的村):各配套组织办公室5间,每间不少于16平方米;卫生室3间总面积不得少于70平方米。(2)村级“四室两场”规范。即“四室”:图书室50平方米,广播室50平方米,培训室100平方米(可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等),娱乐活动室100平方米;“两场”:篮球、排球场,放映场。坚持一场多用的原则,根据实际空间大小而定,其中篮(排)球场要按照规定标准建设;办公阵地与村小学隔壁相连的,“两场”可以共用,但必须设在学校场地内,其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可,避免重复建设。(3)绿化:各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上(有一架30-50米长的葡萄,场地种有红枣、榆树等树木,不准种草坪),营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。(4)村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室(不少于30平方米)、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。


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