全县开展《信访条例》宣传教育活动的实施意见

新修订的《信访条例》（以下简称《条例》）已于××年月日经温家宝总理签署公布，自月日起正式实施。为全面贯彻实施《条例》，公务员之家，全国公务员公同的天地促进信访工作的法制化建设，更好地维护群众利益和社会稳定，根据中央和省、市部署，经县委、县政府研究，确定从月份开始在全县开展《条例》宣传教育活动。现提出如下实施意见。

一、充分认识开展《条例》宣传教育活动的重要意义

依法做好信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国、全面推进依法行政、建设社会主义政治文明的迫切需要；是畅通信访渠道、保障群众合法权益、维护社会稳定的重要举措。各级党委、政府历来高度重视信访工作的法制化、规范化。国务院年月日颁布的《条例》，开始将信访工作纳入法制化、规范化轨道。新修订的《条例》，坚持从人民的利益出发、从实际出发，适应改革开放不断深化、社会主义市场经济体制不断完善、经济社会加速转型的新形势，贯彻依法治国的基本方略，针对信访工作面临的新情况、新问题，特别是信访渠道不畅、信访部门和各职能部门处理信访事项的责任不明确及程序不完善、信访秩序混乱三个主要问题，在畅通信访渠道、创新工作机制、强化信访工作责任、维护信访秩序等方面进行了重点规范和完善，为信访工作改革、发展、创新提供了法律保障。它的颁布施行是信访工作法制建设迈出的重要一步，是建立健全信访工作长效机制的重要举措，标志着信访工作进入了一个新的发展时期。

新修订的《条例》，充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的要求，是指导各级党委、政府依法做好信访工作的重要行政法规。加强宣传教育工作，对于全面贯彻实施《条例》具有十分重要的意义。各级各部门要切实提高认识，加强领导，精心组织，周密安排，迅速掀起宣传教育活动的高潮，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围。

二、宣传教育活动的指导思想和总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任为重点，坚持标本兼治、重在治本，上下联动、重在基层，疏控结合、重在疏导的原则，深入学习宣传贯彻《条例》，依法规范行政机关的信访工作行为和人民群众的信访行为，切实维护人民群众的合法权益和正常的信访秩序，为改革发展创造良好的社会环境。

（二）总体要求

《条例》宣传教育工作要围绕一条主线，把握两个方面，面向三个对象，突出四个重点。

一条主线。畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序。