关于开展试点机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为了进一步改善各级政府机关行政管理，促进行政机关及公务员认真履行职责，依法行政，规范部门行为，提高行政效能，促进勤政廉政建设，根据省纪委、监察厅的部署和要求，现就在我市开展机关效能建设试点工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《行政监察法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律规章为依据，深入贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和省、市九次党代会提出的建立文明法制环境和廉洁高效政务环境，提高社会管理和公共服务水平，增创环境新优势等工作任务。通过开展机关效能建设工作，重点解决影响政府行政效能的突出问题，推进依法行政，提高行政效能，强化监督制约机制，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，确保政府施政目标的实现。

二、工作目标

根据省的部署和要求，近两年要在全市镇（街）以上各级行政机关和赋予行政管理职能的单位中，有计划、有组织、有步骤地推进机关效能建设工作，重点放在市、区两级行政机关。为此，今年上半年在市、区两级选取重点部门同时开展机关效能建设试点工作。试点工作力求达到以下目标：

（一）机关部门管理能力、水平有明显提高，向制度化、规范化管理推进。

（二）依法行政、执政为民的意识在机关部门具体工作中得到体现，机关作风有明显转变，“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）和“四难”（门难进、人难见、脸难看、事难办）现象明显减少。

（三）机关工作效率有明显提高，“中梗阻”和不落实现象及时得到消除。

（四）依法治市的基本方略得到落实，行政管理中有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正。

（五）党风廉政责任制和从源头上预防腐败的各项措施得到落实，并取得开展机关效能建设工作的基本经验。

三、工作任务

通过开展机关效能建设试点工作，建立一套规范化、制度化的行政效能监察工作制度，探索和总结机关效能建设工作的路子、方法，逐步健全和规范行政效能监察工作机制，进一步改善和提高市、区两级机关部门的行政管理水平，促进勤政廉政建设。主要任务是：

（一）建立办事高效、运转协调、行为规范的行政效能监察工作机制，创造条件逐步建立电子政务实时监察系统。

（二）建立健全以五项制度（即。岗位责任制度、政务公开制度、服务承诺制度、目标管理制度和过错追究制度）为重点的行政工作制度体系。

（三）巩固完善以市、区两级行政投诉中心为主，横至市、区两级各职能部门、纵至各镇（街）的“一市五区”行政效能监督网络。

（四）探索并推行科学规范的行政机关及其工作人员绩效考评制度。

（五）形成一套机关效能建设工作行之有效的经验和做法。

四、试点内容及单位

机关效能建设试点工作的主要内容是。抓好岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五方面基础性制度的建设和落实，以岗位责任制规范工作职责，以政务公开接受社会监督，以行政事务承诺制明确服务要求，以目标管理促进制度落实，以行政行为过错责任追究制严肃工作纪律，实现以制度管人、管事，以制度强化监督、改善服务、提高效能，保证政令畅通，维护行政纪律，促进勤政廉政。