关于加快推进建设社会主义新农村的实施意见

建设社会主义新农村

为了认真贯彻中央和省上的重大部署，扎实推进社会主义新农村建设，现根据=====实际，提出如下实施意见。

一、正确把握建设社会主义新农村面临的形势和总体要求

1、充分认识建设社会主义新农村的重大意义和基础条件。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。建设社会主义新农村，是加快实现现代化、构建和谐社会的重要基础，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。近些年，市委、市政府和各级干部高度重视“三农”工作，始终把农业和农村工作放在重要位置来抓，保持了农业和农村发展的良好局面。农业结构进一步优化，农民收入稳定增长，农村基础条件进一步改善，农村社会事业全面进步。农业和农村工作的显著成就，对保持全市国民经济的持续发展和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但也必须看到，我市农业和农村发展的基础还不够牢固，农村生态环境脆弱，公共服务不足，农民增收难度加大，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构的问题依然很突出，解决好“三农”问题仍然是我市发展中重大而艰巨的历史任务。各级各部门必须充分认识新农村建设的重大意义，始终把“三农”工作放在重中之重，增强责任意识和紧迫感，扎实推进社会主义新农村建设。

2、推进社会主义新农村建设的总体要求。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽农业和农村工作全局，认真落实“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持近期抓基础改善，核心抓收入增加，长远抓素质提高，统筹城乡经济社会发展，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力把我市农村建设成为经济繁荣、生活宽裕、社会文明的社会主义新农村。

3、社会主义新农村建设的近期奋斗目标。坚持新农村建设与实施全市“十一五”经济社会发展规划统筹部署，力争到2010年，社会主义新农村建设要迈出较大步伐，实现“五新”：

——产业发展形成新优势。农业的物质技术装备水平和综合生产能力显著提高，培育壮大一批特色优势产业，打造一批知名农业名牌，农业增加值年均增长5％以上，农村二三产业增加值年均增长15％以上。

——农民生活实现新提高。农民的物质生活更加宽裕，用于文化娱乐的消费支出明显增加，农民人均纯收入年均净增250元以上，达到6000元，农村砖木钢混结构的住房比重达到65％以上。

——农村面貌发生新变化。农业基础设施和生态环境进一步改善，实现广播电视、通讯、道路“村村通”目标，50%的乡镇和30%的行政村建成生态小康村镇，农村教育、文化、卫生和信息网络设施完善配套。

——农村社会塑造新风尚。农村各类教育质量全面提高，新型农民培养力度不断加大，文化体育活动全面开展，三级统筹的农村养老、医疗、低保等社会保障体系基本建立，全市市级以上文明乡镇达到100%、文明村达到20%。

——乡村治理健全新机制。农村党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强，乡镇公共服务和社会管理职能不断强化，村民自治的各项制度健全完善，农民自我管理、自我服务、自我教育形成制度化、规范化和经常化。

二、千方百计增加农民收入