加强国有企业党建工作的八条意

为了贯彻党的十五大精神，落实《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》要求，坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，结合我市实际，现就进一步加强和改进国有企业党建工作提出如下八条意见：

一、坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

国有企业是国民经济的重要支柱，是国家财政收入的主要来源，是产业工人最集中、党的阶段基础最雄厚的地方。这些年来，全市国有企业对改革开放和经济建设做出了重大贡献，国有企业党组织发挥了重要的保证监督作用。但是，必须清醒地看到国有企业面临的新情况和新问题，不少企业生产经营困难、效益下降和资产流失，淡化和削弱企业党组织领导的问题相当严重。在实现两个根本性转变的关键时刻，坚持党对国有企业的领导，搞好国有企业，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，任何时候都不能动摇。各级党委和领导同志必须站在巩固执政党地位的高度，站在坚持社会主义方向的高度，站在建设经济强市的高度，深刻认识加强国有企业党建工作的重大意义。越是深化改革，越要加强党对企业的领导；越是困难时刻，越要发挥企业党组织的政治核心作用。不论国有企业如何改制，都要坚持党对企业的领导。

企业党组织在企业处于政治核心地位，发挥政治核心作用，对企业实行政治领导、思想领导和组织领导。其主要职责和任务是：

（1）坚持企业的社会主义方向，保证监督党和国家的方针政策顺利贯彻执行；

（2）坚持参与企业重大问题决策，支持厂长（经理）、董事会实行民主决策，科学决策；

（3）坚持党管干部原则，重点抓好企业领导班子和中层领导干部队伍建设；

（4）坚持全心全意依靠工人阶段，领导和支持工会、共青团、妇女等群众组织独立自主地开展工作；

（5）坚持对企业思想政治工作和精神文明建设的领导，努力建设“四有”职工队伍；

（6）坚持搞好党的自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

通过充分发挥企业党组织的政治核心作用，使全市国有企业都有一个好的领导班子，好的党员队伍，好的工作机制，好的工作制度和好的经济效益。

二、完善领导体制，突出抓好国有企业党政领导班子建设

中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”指导方针，是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的总结，必须全面理解，准确把握，贯彻落实。逐步完善企业领导体制，既不能简单地恢复到党委领导下的厂长负责制，也不能停留在现有厂长负责制的水平上，要按照现代企业制度的要求，坚持所有权和经营权、决策权和指挥权相分离的原则，实行集体决策，分工负责，民主监督的相互独立、相互制约的科学领导体制。

加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记和厂长（经理），优化领导班子的整体结构。大中型企业党委书记兼任第一副厂长（经理），党员厂长（经理）兼任党委第一副书记。小型企业的书记、厂长（经理）一般应分设，条件具备的可以由一人兼任，但必须配备一名专职副书记。实行公司制的企业，董事长和经理原则上应分设，可以由党委书记兼任董事长，党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。其他党政领导副职也可适当交叉任职或岗位轮换。实行改组、联合、兼并、拍卖、租赁、承包和股份合作制的国有中小型企业，要及时调整设置党组织，并理顺隶属关系。党员行政负责人，要兼任党内职务，支持党组织工作；党组织负责人，要进入同级行政班子，保证党组织参与重大问题的决策。