提高选人用人公信度的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步扩大干部工作民主，完善选人用人机制，提升干部选拔任用工作的群众满意度，结合我市实际，现就提高选人用人公信度提出如下意见。

一、指导思想

和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持制度创新，围绕提高选人用人公信度的目标，建立健全体现科学发展观要求的选人用人导向机制、工作机制、监督机制和群众满意度评价反馈机制，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，切实增强干部选拔任用工作的公开度和透明度，大力提高各级党委（党组）及组织人事部门选人用人的公信度。

（二）总体目标

通过五年持续不断的努力，实现选人用人公信度“两年两提高，五年大提升”的目标。“两年两提高”，即用两年时间建制度、打基础、立规范，实现群众对“干部选拔任用工作的满意度”和“防治用人不正之风工作满意度”有明显提高，至2009年底，使群众满意率和基本满意率达到80％以上，且满意率大于不满意率。“五年大提升”，即再通过三年时间进行完善、巩固和提高，形成完备的干部选拔任用和监督制度体系及科学的工作机制，并得到全面贯彻，选人用人的良好风气进一步树立，群众对“干部选拔任用工作的满意度”和“防治用人不正之风工作满意度”大幅度提升，至2012年底，群众满意率和基本满意率达到90％以上。

二、主要任务和工作措施

提高选人用人公信度，重点围绕建立健全选人用人导向机制、干部选拔任用工作机制、防治用人不正之风监督机制、群众满意度评价反馈机制四大任务，采取如下措施：

（一）建立健全体现科学发展观要求的选人用人导向机制

进一步健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系，制定完善《区县（自治县）党政领导班子和领导干部年度考核办法》及《市级部门领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，引导领导干部牢固树立和自觉实践科学发展观和正确政绩观，坚持又好又快地推进发展，坚持多干打基础、利长远的事，坚持为群众办好事、办实事，进一步形成科学的干部考核评价和选拔任用导向机制，坚持凭科学发展的实绩用干部，不断提高人民群众对选拔任用干部的公认程度。

1.完善考核内容。充实完善领导班子和领导干部考核内容指标。突出科学发展，既注重考核发展速度，又注重考核发展质量、资源环境保护、节能减排和创新能力的提高、统筹城乡的推进；突出关注民生，既注重考核发展绩效，又注重考核保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；突出廉政建设，既注重全面评价干部的思想作风、能力素质和工作实绩，又注重考核干部的廉洁自律、公众形象，保证考核内容体系完备、重点突出。

2.改进考核方法。坚持扩大考核工作中的民主，完善民主测评和民意调查的程序方法，扩大参与考核群众的范围，加大群众评价的权重。坚持分类分序列实施考核，根据区县（自治县）和市级部门领导班子的不同要求和特点，分别完善考核方式；根据区县（自治县）的不同发展水平、功能定位和区位条件，分类设置考核指标；根据主要领导与其他干部所担负的不同职责，分序列确定考核内容，提高考核的科学性、针对性。