推进社会主义新农村建设的实施意见

为深入贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，推进河南省社会主义新农村建设，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号），结合河南省实际，现提出如下实施意见。

一、建设社会主义新农村的重大意义

（1）充分认识建设社会主义新农村的重大意义。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。河南省是一个农业大省，农村人口占全省总人口近70％。全面建设小康社会、加快推进现代化、构建社会主义和谐社会，重点难点都在农村。只有实现农业发达、农村繁荣、农民富裕，才能真正实现中原崛起的宏伟目标。“十一五”时期是新农村建设奠定坚实基础的关键时期，各级党委、政府要从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。

二、建设社会主义新农村的总体要求

（2）建设社会主义新农村的指导思想。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，用建设社会主义新农村统揽农村工作全局，加快农村工业化、城镇化，推进农业现代化。以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以解决农民最关心、最直接的问题为切入点，以改善农村生产生活条件为主要内容，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

（3）建设社会主义新农村应坚持的原则。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力；坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位和首创精神；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划和分类指导，有计划、有步骤地逐步推进；坚持全面深化农村改革，不断推进体制机制创新；坚持环境保护与经济社会发展相协调，不断增强农村的可持续发展能力；坚持以农民为主体和发挥各方面积极性相结合，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（4）建设社会主义新农村的目标任务。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进河南省社会主义新农村建设，力求各方面都取得重大进展。“十一五”期间的主要目标是：全省农业增加值由“十五”末的1843亿元提高到2352亿元，年均增长5％；农民人均纯收入由2870元提高到3840元，年均增长6％；粮食生产能力稳定在900亿斤左右；农民生活水平有明显提高，农村基础设施有较大改善，农村各项事业有较快发展，农村民主政治建设和精神文明建设水平有较大提高。力争实现村村通油（水泥）路、通电、通电话、通广播电视、通安全饮水。