深化农村“双带”活动、推进“强基工程”的工作意见

近年来，我市各地在农村党员干部中相继开展了以“带头创业致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，取得了较好的效果。实践证明，“双带”活动是把发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用融入带领群众共同致富、建设和谐新农村的有效形式。为了进一步总结并深化这一活动，努力建设一支“带头创业致富能力强、带领群众致富能力强”的新型农村党员干部队伍，充分发挥他们在弘扬“三创”精神、实现“两个率先”中的示范带动作用，市委决定在全市农村党员干部中深入开展以“带头创业致富、带领群众致富”为主要内容，群众测评、党员互评、党组织考评为主要形式的“双带三评”活动。现提出如下意见：

一、分认识开展“双带三评”活动的重要性

推进“两个率先”的重点和难点在农村，核心问题是实现农民持续增收。面对建设现代农业、增加农民收入、繁荣农村社会的形势任务，迫切需要一大批善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人，迫切需要一大批具有新素质、新本领、新眼界的农村党员干部。开展“双带三评”活动，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村执政基础的必然要求；是推动农村经济发展，加快推进“两个率先”的迫切需要；是保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用的有力抓手；是转变农村工作领导方式和改进干部工作作风，密切党群关系的有效途径。各级党组织要从实现“两个率先”、解决“三农”问题、统筹城乡协调发展的高度，充分认识开展“双带三评”活动的重大意义，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。

二、开展“双带三评”活动的指导思想和总体目标

开展“双带三评”活动，要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕促进农民增收这一中心任务，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于促进农村经济社会发展，着眼于创新农村基层党建工作的内容和形式，在发展农村经济、带领群众致富中实践党的先进性，努力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证。