推进全市残疾人扶贫基地建设工作意见

各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为探索在建设社会主义新农村、构建和谐社会新形势下，扶助残疾人脱贫的方法和途径，落实省政府提出的“三个一万”助残实事工程，激发残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神，进一步提高农村贫困残疾人的生活水平，根据省、扬州市有关文件精神，结合我市实际，现就推进全市残疾人扶贫基地建设，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以实施残疾人扶贫基地建设为载体，以促进残疾人自主创业和安置残疾人就业为重点，强化扶持，建好基地，帮扶一批残疾人，加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

二、总体目标

“十一五”期间，计划在全市建立22个残疾人扶贫基地。其中，直接扶持10名残疾人自主创业；依托企业、种养基地安置100名以上残疾人就业。政府将以以奖代补的形式，在残疾人保障金中安排20%的资金给予扶持和奖励。

三、具体要求

（一）基地建设条件

残疾人扶贫基地建设分为两大类。

1、残疾人创业基地。其标准为。

（1）业主为持有《中华人民共和国残疾人证》或《伤残军人证》且户籍在本市的残疾人。

（2）安置或扶持残疾人5人（含5人，下同）以上，并签订安置或扶持协议；安置在基地就业的残疾人年均收入不低于全市核定的最低工资标准，并根据全市职工最低工资和基地经营情况作相应调整；以基地扶持形式就业的残疾人每年收入不低于3000元，并逐年增加。

（3）发展的项目须为政府及有关部门列入推广和发展的项目，能起到辐射和带动周边残疾人的作用。

（4）种植业基地，种植规模在50亩以上。