对治理规划方案的几点建议

因*下游河道断流长达30年之久引发的严重生态灾难，引起了党中央、国务院和新疆自治区政府的高度重视，并为世人所瞩目。*年5月至*年11月，启动博斯腾湖向*干流下游应急性输水，使干渴了30年的下游植被初现生机。*年6月国务院又正式批准了《*流域近期综合治理规划》，并且正在抓紧实施，为塔里木盆地的生态恢复，展示了美好的前景。当我们在高兴之余，仔细研读了《*流域近期综合治理规划》后，认为，该《规划》方案有许多值得商榷之处。现就有关问题谈一些不成熟的看法，供参考。

一、塔里木盆地目前存在的主要生态环境问题

总体看，塔里木盆地因受到周边山区丰富的冰雪融水和降水不断的补给，加之地广人稀，人均和耕地亩均水资源在全国各省区中分别高居第3位和第14位，应该说，还是比较丰富的，而且在近几十年间，盆地水资源补给量在年度之间变化不大。

那么，为何荒漠化还在继续发展呢。这主要是两方面的原因造成的。一是自然环境的影响：如按盆地的总面积平均，水资源是极少的，极端干旱的环境是整个盆地生态环境的自然背景，生态环境十分脆弱；二是人为因素：即垦荒规模和整体经济规模过大和水资源开发利用不当造成的。在上述原因中，脆弱的生态环境为其背景，以人为因素居主导地位。

人为因素的主要表现是：

1、河流上、下游之间水资源分配、调度不合理，本应流入下游的水源被上、中游层层拦截，使上、下游之间水资源天然平衡受到了破坏。其主要表现是下游来水量减少或断流、泉水衰竭、地下水位下降、湖泊干涸、绿洲退缩、沙漠扩大等。如塔里木干流下游沙漠化土地面积由53.6％增至94.7％；绿色走廊带的胡杨林枯死的面积达240万亩；库姆塔格克与塔克拉玛干两大沙漠最近距离只有2公里。一旦绿色走廓消失，两大沙漠合拢，南疆将失去一条横穿盆地南北的生态屏障。

2、忽视地表水和地下水资源的综合开发利用，片面强调开发地表水，一味追求提高渠系利用系数，使地下水补给量减少，迫使原来以泉灌、河灌为主的灌溉系统，变成以渠灌为主或渠灌、井灌为主的灌溉系统，造成巨大的经济损失；

3、建设了许多水库，特别是平原水库，造成巨大的水面蒸发损失，同时，又减少了对地下水的补给量，破坏了内流盆地地表水、地下水的循环模式，导致生态环境恶化；

4、采取落后的大水漫灌和串灌方式，不仅造成水资源的严重浪费，还造成大面积的盐渍化耕地，这种水资源不合理开发被当地有见地的水利工作者戏称为“损人不利己”，损害了下游的生态，造成当地土地盐碱化。目前盐渍化耕地面积占到耕地总面积的45－50％，迫使大面积的耕地撂荒，加剧了荒漠化；

5、在河流上游区域开发了大面积的新绿洲，而新绿洲单位面积灌溉耗水量为下游细土带绿洲的数倍，人为增加了农业用水的耗水量，并破坏了下游良好的生态环境。

二、《*流域近期综合治理规划》要点和评述

（一）“规划”要点：

国家总投资107.39亿元，目标是在*年使*干流全程复流，干流的生态用水由现在的31亿方增加到39亿方，流入下游的生态水为3.5亿方。

规划范围为“四河一干”，即阿克苏河、叶尔羌河、和田河、开都河－孔雀河及*干流，总面积25.86万平方公里。占流域总面积的25.4％，但多年平均径流量占流域的64.4％。

具体的治理工程项目包括：