对当前经济形势的预期及下半年经济工作的若干建议

一、*年上半年影响我省经济发展的宏观背景分析

*年，我省经济发展所面临的宏观背景主基调没有太大变化。虽然有些因素对我省经济增长会产生一定的负面影响，但其促进作用也比较明显。在这种双重作用下，江西经济有望保持近几年快速增长的态势。

1.能源、原材料价格持续高企

能源与部分原材料价格上涨对我省经济增长制约明显。今年伊始，石油价格一路攀升，一季度，wit（纽约轻质原油）原油期货平均价格为63.50美元/桶，同比上涨27.4%。在能源成本上升、供需不平衡等因素的推动下，原材料价格也持续走高。铁矿石价格在去年上涨71.5%的基础上，今年又上涨了19%。在这次铁矿石的涨价谈判过程中，明显反映出中国在国际市场缺乏话语权。能源与原材料价格的持续上涨，一方面挤压了我省企业的利润空间，另一方面又降低了科技含量低的产品的竞争力。

铜等有色金属价格持续大幅上涨，对我省经济增长促进明显。铜价在去年下半年大幅上涨的基础上，一季度更以前所未有的速度继续上涨。3月31日伦敦金属交易所三个月期货铜价达5510美元/吨，比去年末上涨1.43倍，铝、锌等有色金属价格也大幅上涨。特色冶金和金属制品业是我省的六大支柱产业之一，铜等有色金属价格的上涨对该产业的发展具有强有力的推动作用。

2.全国经济形势大好，中部省份发展迅猛

今年以来，全国各地经济增长的态势都十分迅猛，全国gdp平均增速达到10.3%，比去年提高了0.8个百分点。特别是中部省份，在“促进中部地区崛起”政策的推动下，中部六省发展迅速。全国各地争相发展，一是因为今年是“十一五”开局之年，各地都在力争开好局;二是今年正值各地政府换届，地方政府的政绩冲动也在一定程度上促进了地方经济的快速发展。兄弟省份的迅猛发展将对我省经济产生双重影响，一方面带动了我省经济顺势增长，另一方面也挤压了我省经济增长的空间。

3.“经济过热”迹象初显，国家宏观调控趋于严厉

投资方面，在高增长背景下，1～5月全国固定资产投资增幅达到30%以上。今年以来，银行新增贷款2.1万亿元，为全年计划贷款2.5万亿的84%，这表明在各地的投资中，银行的积极性非常高，对固定资产投资的增长起到了相当大的推动作用。比如，今年国家开发银行就与安徽省达成协议，将围绕安徽省“十一五”规划和“861”计划提供政策性贷款400亿元;今年3月份，国家开发银行与云南省政府签订《开放性金融合作协议》，承诺提供1092亿元政策性贷款，用于支持云南的经济社会发展和“十一五”规划的实施。针对我国上半年投资持续过热的情况，国家采取提高贷款利率、调高准备金率等措施，以限制商业银行资金的流动性，促使投资降温。在房地产方面，有关调控政策已在今年五月份相继出台，这次“房控”的力度相对较大，对房地产业的发展影响深远。各地的投资热潮很有可能引发国家采取更为严厉的宏观调控措施，由于国家宏观调控的深化及调控方式的“一刀切”，我省经济快速增长势头可能因此受挫。

另外，国家的宏观调控措施对我省经济发展也具有一定的积极作用。例如，国家宏观调控最为关注的开发区土地资源，已成为沿海地区进一步发展的“瓶颈”。今年国家发改委、国土资源部、建设部等单位在清理整顿全国各类开发区时，对全国16个省（区、市）的省级及省级以下各类开发进行了审核。由于我省各方面的努力，在通过的336个省级开发区中，江西就占了68个，所占比重达到20%，为我省工业经济以及开放型经济的发展创造了良好的平台。

二、*年上半年我省经济形势预测

1.预计gdp增幅在11.5%左右