深化农村党的建设三级联创活动的意见

为加快推进社会主义新农村建设进程，进一步贯彻落实党的十六届五中全会及省委九届八

次全会精神，巩固扩大党员先进性教育活动成果：加强和改进农村党的建设工作，现就围绕社

会主义新农村建设，深化农村党的建设“三级联创”活动（以下简称“三级联创”活动）提出如

下意见。

一、深化“三级联创”活动的重要意义

农村党的建设“三级联创”活动，是农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重

要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制

。近年来，全省各地认真贯彻《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（中办

发（*）26号）和《中共黑龙江省委办公厅关于贯彻中办发[*]26号文件精神，深入开展农

村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（黑办发[*）17号），不断丰富“三级联创”活动

的内涵，提升创建活动的整体水平，全面加强了农村党的基层组织建设，有力地促进了农村经

济、政治、文化和社会建设的协调发展。但同时我们也必须看到，按照社会主义新农村建设的

要求一些地方农村经济薄弱、农民增收缓慢、人居环境落后的局面没有根本改观，一些乡村党

组织软弱涣散、干部服务能力弱化、党员带领群众致富本领不强等问题仍然比较突出。因此，

进一步加强和改进农村基层组织建设的整体水平，必须紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建

设社会主义新农村这个主题，不断深化“三级联创”活动。各级党委要充分认识深化“三级联

创”活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，把“三级联创”活动作为加快推进新农村建设的

重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。

二、深化“三级联创”活动的指导思想、任务要求

深化“三级联创”活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认

真贯彻落实党的十六届五中全会及省委九届八次全会精神，紧紧围绕省委加快推进新农村建设

的战略部署，紧扣深化农村改革、发展现代农业、促进产业结构调整、加强基础建设、推进社

会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步丰富“三级联

创”活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高“三级联创”活动的

创建水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推

进全省社会主义新农村建设进程。

深化“三级联创”活动总的任务要求是：紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标

，将创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）与社会主

义新农村建设的主要任务紧密结合起来，通过农村基层党建工作的不断深化和有效开展，促进

和推动全省新农村建设的进程。

村党组织是农村党组织体系中最基层组织，承担着组织动员农村党员投身创建活动和建设

社会主义新农村的重要职责。村党组织在深化“三级联创”活动中的主要任务是，紧紧围绕本

地社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化，使创建活动与经济发

展和农民增收致富有机结合起来；进一步加强村党组织领导班子建设，特别是选好村党组织书

记；加强和改进党员管理，积极探索有效的活动载体，充分调动党员干部和广大群众参与创建

活动和推进社会主义新农村建设的积极性。

乡镇党委在农村基层组织建设中负有直接责任，在“三级联创”创建活动和领导社会主义

新农村建设中处于承上启下的位置，除了按照“五个好”的目标要求加强自身建设外，还要抓

好村党组织建设和乡镇站所创建活动。乡镇党委在深化“三级联创”活动中的主要任务是，结

合乡镇机构改革和乡镇党委换届，努力推进乡镇职能转变，把工作重点转向统筹协调、营造发