关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见

加强农村基层党风廉政建设，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，促进农村和谐稳定，建设社会主义新农村的必然要求，是巩固党在农村执政基础的客观需要。为深入推进全省农村基层党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（以下简称《意见》）精神，经省委、省政府同意，现结合我省实际，提出以下实施意见。

一、加强反腐倡廉教育，大力营造农村清正和谐的社会氛围

（一）坚持不懈地开展反腐倡廉教育。积极适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的新形势，坚持以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好经验、好做法，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规等教育。组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。通过学习教育，筑牢基层党员、干部拒腐防变的思想防线。坚持以正面教育为主，大力宣传基层党员干部中涌现的勤政廉政先进典型，积极开展警示教育，注重以身边的人和事教育身边的人。坚持把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制，对农村基层党员、干部进行分层培训。县级有关部门负责乡镇领导班子成员、村党支部书记和村委会主任的培训，乡镇负责农村基层党员和干部的培训。对初次进入乡镇领导班子和初任村党支部书记、村委会主任的，要优先培训。坚持把主题教育、集中教育、形势报告会、党课和编写简易教育读本等传统教育方式与电化教育、网络教育等现代教育手段相结合，不断创新教育方式，增强教育实效。

（二）深入推进农村廉政文化建设。逐步将廉政文化建设延伸到乡镇机关、村组、企业和学校，以先进的廉政文化陶冶农村党员干部的情操，抵御腐朽文化的影响和侵蚀。适应农村群众业余文化生活的需求，积极挖掘红色教育资源和优秀的农村民俗文化资源，以乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、报刊亭等为载体，运用戏曲、影视、说唱、小品、书画等农村群众喜闻乐见的形式，大力弘扬反腐倡廉精神。结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇等创建活动之中，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

（三）健全完善农村基层党员和干部行为规范。坚持反腐倡廉教育与健全完善农村基层党员、干部行为规范相结合。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，切实按照《意见》提出的要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享受、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办的总体要求，规范自己的行为，自觉做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，进一步树立为民、务实、清廉的形象。省纪委、省监察厅将在深入调查研究的基础上，抓紧制定我省农村基层党员和干部廉洁自律行为规范。市、县纪检监察机关和有关部门也要结合实际，研究制定农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。

二、健全规章制度，努力构建农村基层党风廉政建设长效机制