改造传统产业意见
为加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,促进工业结构调整,提升产业层次,提高工业经济竞争力,实现经济从量的扩张向质的提高转变,确保提前基本实现现代化,现提出如下意见,请结合实际,认真贯彻执行。
一、提高认识,明确目标,把握运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的正确方向
(一)改造传统产业是加快经济发展的必然要求。我省工业以传统产业为主,据1999年全省规模以上工业企业统计,传统产业工业增加值占全省工业增加值的84.4%,利润占80.41%,税金占86.09%,出口值占97.87%。传统产业不但是我省目前经济的优势所在,而且在"十五"期间乃至更长一个时期,仍将是支撑我省经济增长的主体。但是,我省传统产业还较为普遍地存在着工艺装备落后、技术创新能力不足、产品技术合量低等问题,制约着经济增长质量和效益的提高。要实现经济持续快速发展,就必须加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
(二)改造传统产业是发挥现有产业优势的必然选择。当今世界科技迅猛发展,全球化趋势不断增强,世界范围的产业结构调整步伐加快。我国即将加入世界贸易组织,我省经济发展面临新的机遇和挑战。充分发挥现有产业优势,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,实现传统产业结构优化和升级,对于提高我省经济增长质量和效益,有效参与国内外市场竞争和产业分工,有着十分重要的意义。
(三)改造传统产业是发展高新技术产业的重要途径。传统产业和高新技术产业相辅相成、互为促进。传统产业的改造,必须运用高新技术和先进适用技术;高新技术的发展,需要传统产业这个广阔的市场。把改造传统产业和发展高新技术产业有机地结合起来,在大力发展高新技术产业的同时,切实加快运用高新技术改造传统产业。
(四)运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的指导思想是:坚持以市场为导向,企业为主体,技术创新和体制创新为动力,提高产业竞争力为目标,突出优势,培育特色,淘汰落后,推进经济结构调整和产业升级,努力把我省建设成为国内重要的先进制造业和高新技术产业发展基地,实现生产力的跨越式发展。--坚持市场导向与政策引导相结合。把开拓市场、满足需求作为出发点和归宿,充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的主体作用。切实加强政府的宏观调控和政策引导,营造改造传统产业的良好环境。--坚持技术创新、技术改造与体制创新、管理创新相结合。在提高工艺装备水平、产品创新升级的同时,必须深化企业改革,实现管理创新,营造有利于运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的体制、机制。--坚持自主创新和引进技术相结合。积极推进高新技术领域的自主创新,形成一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的高新技术和先进适用技术,用以改造传统产业。同时,还必须大力引进高新技术和先进适用技术,改造我省的传统产业。--坚持重点突破与面上指导相结合。紧紧围绕市场需求,坚持有所为有所不为,集中力量,协同攻关,重点突破传统产业发展中的重大、关键技术难题。运用规划、技术、政策和信息等,引导、带动全省传统产业的改造。
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