平安县城实施意见

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展创建“平安咸阳”活动的实施意见》（咸字[**]5号）精神，巩固和深化“安全**”创建活动成果，维护全区社会大局稳定，为经济社会率先发展创造和谐稳定的社会环境，区委、区政府决定，在全区深入开展创建“平安**”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

和工作目标

开展创建“平安**”活动，是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是对“安全**”创建活动成果的巩固和深化，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、全市创建“平安咸阳”活动动员大会以及区委十四届八次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，在各级党政组织统一领导下，动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面深入落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，为全面建设小康**营造和谐稳定的社会环境。

工作目标。一是努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件；二是努力提高社会治安防控的能力，维护城乡社会治安秩序，有效预防和控制刑事发案上升势头，防止发生严重危害群众安全感的重大治安问题；三是努力提高对敌斗争的能力，有效预防和控制敌对势力的渗透破坏和“法轮功”等邪教组织的非法活动，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；四是努力提高防范安全事故的能力，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的重大责任事故；五是努力提高维护市场经济秩序的能力，有效预防和控制各类严重经济犯罪活动，防止发生严重危害国家经济安全的经济犯罪案件。

当前和今后一个时期，创建“平安**”活动重点在镇、街道及辖区内的社区、村、企事业单位和居民住宅小区中进行。要切实加强平安建设工作，广泛开展平安镇办、平安社区、平安村、平安校园、平安企业、平安道路等平安创建活动。通过抓街道带社区，抓镇带村组，抓系统带单位，实现城乡互动，整体推进，积“小安”为“大安”，逐步实现创建“平安**”整体目标。努力通过五年左右的时间，使全区95%以上的镇、街道达到平安镇（街道）标准。

二、主要任务