优化经济发展意见

为全面贯彻党的*和*精神，切实转变政府职能，建设法治政府，推进依法行政，提高行政效率，进一步优化经济发展环境，促进我市经济持续、快速、健康发展，提出以下意见：

一、深化行政审批制度改革

1、清理行政审批事项。对不符合《中华人民共和国行政许可法》的规定一律予以取消。清理工作必须按规定期限完成。政府仅对房地产、商贸、旅游（通过招标、挂牌、拍卖取得土地使用权的项目除外）以及国家明文规定限制类项目立项进行核准，其他项目立项均改为备案制。

2、规范简化审批程序。对所有保留的行政审批事项，制定标准化的审批程序，优化流程，规范操作。单项审批事项，除可以当场做出行政许可决定外，行政部门自受理行政许可申请之日起5个工作日内（上报本级政府及上级主管部门后除外），必须做出行政许可决定；联合办理事项必须在28个工作日内做出行政许可决定。

3、创新审批管理体制。尽快出台《银川市人民政府政务大厅管理办法》。部门承担的审批业务，全部进入政务大厅办理。文化、教育、卫生、科技、体育、农牧、水务、经贸、商务、粮食、招商、旅游、司法、财政、人事、计生委、法制办等审批事项较少的部门可委托政务大厅代理。

4、强化并联审批工作。授权政务大厅组织、协调、督办并联审批工作，理顺并联审批程序，拓展联办范围。政务大厅可牵头进行网上审批试点工作，建立网上受理、网上审批、网上查询系统。

5、实行"一次告之"制。行政机关发现申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人补齐有关材料；不能当场告知的，也应在第二个工作日内告知。

二、积极推进政务公开