事业单位机构编制意见

机构编制管理是机构编制工作的一项重要的基础工作。多年来，特别是党的十六大以来，按照树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕中心工作，服从大局，服务于社会这根主弦，我们进一步加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会事业发展，取得了一些成绩。但随着社会经济的不断发展和事业单位人事制度改革的深入推进，现行的管理形式越来越难以适应改革和发展的需要，亟待改进和完善。

一、机构重叠设置，职责交叉。

根据机构编制管理“上下对应”的原则，目前，在机构设置中，各地普遍采取“蜂窝煤”政策，只要上面有的，下面就设，也不管是否合理，必须照抄照搬，一一对应。造成资源分散，职责交叉，推诿扯皮、推责争利。例如，多个部门中设置的培训机构、检测检验机构等。

二、编制混杂，人员管理难以区分。