农村人才开发意见

国以才立，业以才兴。建设以“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为主要内容的社会主义新农村，需要一支规模宏大、结构合理、素质优良的农村人才队伍作支撑。本文仅就*农村人才开发的基本状况、应遵循的基本原则以及开发的基本思路作一些粗浅分析和探讨。

一、*农村人才开发的基本状况

近年来，*各级党政坚持以科学的发展观和人才观为指导，大力推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，不断建立健全农村人才资源开发机制，着力推进农村人才资源向人才资本转变，农村人才开发取得明显成效，为农业和农村经济的可持续发展提供了有力的人才智力保障。一是人才总量不断增加，人才年龄、学历、专业技术职务结构进一步改善。“依托大中专院校和科研院所，积极探索选拔深造、联合办班以及上挂下派等培养方式，培养‘领头人’；依托职业中学、农广校开展系统提高和超前预测性培训，培养‘当班人’；依托各中小学，采取在普通教育中引入职业技术教育内容等形式，培养‘接班人’；依托民营企业、科技专业户等进行示范性的关键传授和实地指导，培养‘当家人’”，初步建立起了一支结构合理的永久牌人才队伍。二是农村成人教育实现了以文化教育为主到以技术教育为主的转移。依托项目、产业和协会，建立农村实用人才培训基地，以“基地+协会”模式，发展专业技术协会近100个，通过聘请专家讲学，开展技术交流、培训、研讨活动，每年培训各级各类农村技术人才七万多人次，组织数百名农村实用人才外出培训，80%以上的参训人员成了当地致富带头人。三是坚持把农村实用技术培训、业务能力考核和职称评定有机结合起来，免费为农民评定职称。四是初步摸索出了把农村人才开发、科技开发、农村经济开发有机结合的农科教三结合的工作体系，推动了农民科技致富和农村经济发展。

但是，当前*农村人才开发客观上还存在一些问题，阻碍社会主义新农村建设的顺利实施。一是农村人才的总量匮乏，密度不够，结构失衡，分布不合理。*是拥有36万人口的农业大市，农业人口占75%以上，但全市现有农村实用人才在各产业的分布结构不尽合理，仍以种植、养殖等传统产业为主，新兴产业人才严重不足。二是对开发利用农村实用人才的重要性认识不够，一谈到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，却忽视了有一技之长的农村人才。三是管理服务滞后，培训开发缺乏针对性，特别是农村人才的培训与使用脱钩，导致人才的利用率不高，影响了现有农村人才的积极性。四是各级财政对农村人才培训投入不足，缺少农村人才开发的刚性政策，把农村人才开发视为软任务，影响了农村人才开发的规模和速度。

二、*农村人才开发应遵循的基本原则