构建和谐组织意见

为认真贯彻党的十七大精神，进一步深化和拓展“三级联创”活动，巩固扩大先进性教育活动成果，努力在全县营造干事创业的浓厚氛围。经县委研究，决定利用2-3年时间，在全县基层党组织和广大共产党员中开展“构建和谐组织、争当创业先锋”主题实践活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻十七大精神为动力，探索基层党组织发挥作用的新途径、新形式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强党员队伍建设，进一步激发广大党员干事创业的积极性、创造性，为加快我县建设充满活力的新型工业化城市步伐发挥先锋模范作用。

二、目标要求

把“构建和谐组织、争当创业先锋”主题实践活动与深化“三级联创”活动和先进性长效机制建设有机结合起来，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，使基层领导班子科学执政、民主执政、依法执政能力得到进一步提高，广大共产党员的先进性得到充分体现。力争通过2-3年的努力，使全县15个乡镇党委达到“五个好”标准；使80%以上的县直单位、乡镇站所党组织达到“五个好”标准；使70%的村级党组织达到“五个好”标准。

三、主要措施

开展“构建和谐组织、争当创业先锋”主题实践活动，要按照“县抓责任、乡抓落实、村抓提高、部门联动”的总体要求，加强领导，精心组织，强化措施，明确任务，注重实效。

（一）强化乡村两级组织建设，提升基层党建工作水平

1、加强乡村两级班子建设，为新农村建设提供坚强组织保证。一是加强乡镇党委班子自身建设。各乡镇党委要以学习贯彻十七大精神为契机，结合工作实际制定活动方案，切实加强对党员干部，尤其是乡镇科级党员领导干部的科学发展观教育，着力建设高素质的领导班子，坚持不懈提高党员干部队伍的整体素质。二是选好配强村级组织。结合村“两委”换届，选好配强以村支部为核心的村级“两委”班子。推行“能人强村”战略，广辟用人渠道，有计划地选派大学生到村里任职，使村级干部队伍的年龄和文化结构得到进一步改善；采取有效措施，加大对“软、弱、涣、散”村党组织的整顿力度，促使后进村的转换。三是探索新形式下加强村级“两委”班子和农村党员队伍管理的新路子。以优化村级组织设置为重点，探索推广以支部加协会（新经济组织）为主要模式的村级组织设置，改进基层党组织传统运作模式，切实发挥基层党组织在建设新农村中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以推行“五制四评”（即上岗培训制、任期目标制、承诺公示制、诫勉谈话制、离岗学习制;民主评议村“两委”班子、民主评议村干部、民主评议党员、民主评议离任干部）为主要内容的管理办法，切实加强对村级干部的管理。