环境保护工作意见

各乡镇人民政府、城区街道办事处，政府各工作部门、各事企业单位：

为了全面落实科学发展观，切实加强环境保护工作，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进我县经济社会与环境保护全面、协调和可持续发展，根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔*〕39号）和省政府《贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见》（陕政发〔*〕45号）以及市政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（延政发〔*〕18号）精神，结合我县实际，提出以下意见：

一、环境保护工作的指导思想、原则和主要目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，坚持经济社会发展与环境保护相协调，紧紧围绕提高环境质量，着重解决大气、水、垃圾污染和生态破坏等突出的环境问题。依靠科技进步，大力发展循环经济和清洁生产；倡导生态文明，加强农村环境保护；抓好资源节约，强化环境法治；完善监管体系，建立长效机制；加强环境宣传教育，提高全民的环境意识，构建和谐黄陵。

（二）原则

1.坚持环境优先。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展。坚持节约发展、安全发展、清洁发展，逐步建立环境保护的长效机制，从源头上控制污染和生态破坏。

2.坚持综合治理。严格环境准入政策，加强源头预防和全过程控制，对突出的环境问题，进行综合治理，坚持改革创新，不断探索环境执法和污染治理的新经验、新方法。

3.坚持责任追究。坚持依法行政，认真履行环境保护职责，建立完善环境保护责任追究制度，实行严格的奖罚制度。

4.坚持创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和污染治理设施市场化运营机制，集中各方力量解决环境问题；进一步完善环保制度，建立一支统一、协调、高效的环保执法队伍。

（三）主要目标。到*年，全县单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右，二氧化硫削减11%，化学需氧量削减10%。郑家河水库饮用水源地水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准；沮河水质基本达到地表水功能区划规定的标准；县城环境空气质量达到国家二级标准；店头重点工业园区达到三级标准；工业固体废物综合利用率达到80%以上，全县森林覆盖率达到70%。建立健全环境监测预警体系和完善的环境执法及监督体系，环境监测能力能适应工作需要。

二、抓住重点，集中力量解决突出的环境问题

（一）切实加强水污染防治。以饮用水安全和沮河流域水污染整治为重点，加强饮用水源地的保护，防止养殖业污染水源和有毒有害物质进入饮用水水源地保护区，取缔保护区内影响饮用水源安全的生产生活设施，强化水污染事故的预防和应急处理能力，确保人畜饮水安全。