民营经济发展意见

为深入贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济大发展的决定》精神，推动民营经济加快发展，不断增强全区经济综合实力、竞争力和发展活力，结合我区实际，制定如下意见。

一、指导思想

与发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，进一步解放思想，求真务实，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，形成支持和引导民营经济发展的良好氛围，促进全区民营经济持续快速协调健康发展。

（二）主要目标。

不断壮大民营经济总量。当前和今后一个时期民营经济增加值年均增长20%以上，民营经济上缴税收增幅高于全区税收增长水平。

发展一批民营经济龙头企业。到**年，全区销售收入过亿元的民营企业达到20家以上，形成一批技术先进、经营规范、管理有序、经济社会效益良好的民营企业。

培植一批民营企业知名品牌。到**年，力争创国家名牌产品达到2个以上，省名牌产品6个以上，市名牌产品10个以上；力争新创1件国家驰名商标，省著名商标达到10件以上，市著名商标达到13件以上。

培育一批民营科技企业。到**年，民营科技企业总量增长50%，总数达到70家。其中民营科技企业中的高新技术企业达到24家。

二、加大扶持力度，鼓励民营企业投资创业

（三）进一步放宽投资领域。鼓励和引导民营资本进入法律法规未禁入的行业、领域，凡是对外商开放的投资领域，都要向民营资本开放。鼓励民营企业重点发展宾馆餐饮业、大型商贸、连锁经营和专业市场等传统服务业以及现代物流、信息咨询、会计法律服务等现代服务业；鼓励民营企业重点发展高新技术、出口创汇和现代都市工业，引导扶持民营企业走规模化、集团化经营的路子。

（四）探索建立民营及中小企业融资担保体系。依托**区科技风险投资公司，加强民营及中小企业融资担保体系建设。积极争取市民营及中小企业融资担保有限公司支持，为民营及中小企业提供信用担保服务。

（五）健全民营及中小企业服务体系。进一步优化资源配置，加大投入，加强民营及中小企业服务体系建设。在区财政预算中安排民营及中小企业发展专项资金，并不断扩大规模，重点用于加强人才培训、技术信息、信用评价等服务体系建设，促进民营企业加快发展。

（六）完善政策激励机制。对区级财政增收贡献突出的民营企业，对企业主要经营者给予奖励。当年实际纳税区级收入较上年新增100万元以上的企业，给予企业主要经营者一次性奖励5万元；新增200万元以上的企业，给予企业主要经营者一次性奖励10万元；新增300万元以上的企业，给予企业主要经营者一次性奖励15万元。