完善社区保障意见

为进一步加快建设管理有序、文明祥和的新型社区，不断提高社区建设水平，现就进一步落实和完善社区工作保障条件提出如下意见。

一、进一步加快社区基础设施建设

（一）确保社区配套用房达标。巩固完善第一批社区配套用房确权工作成果，管好用好社区配套用房。开展第二批社区配套用房确权工作，按照每百户不低于30平方米的标准，落实全部社区的配套用房。对“撤村建居”社区、新建社区和接收退休人员社会化管理人数较多社区的配套用房，继续采取“五个一批”（规划布点落实一批、资源共享解决一批、加层扩建解决一批、房屋置换解决一批、社会资金共建一批）等办法予以重点解决，力争到**年完成现有155个“撤村建居”社区配套用房的新建、确权、达标工作。新建住宅区社区基础设施建设纳入住宅区建筑设计规划，必须与住宅区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。

社区配套用房必须按标准集中设置，并符合社区工作要求。对现有部分社区配套用房过于分散且确实无法集中设置的，可通过产权置换等办法进行调整。对零星开发的住宅区，其开发商可按标准折算后缴纳社区配套用房经费，所缴经费专项用于建设和购买社区配套用房（具体办法另行制订）。

对企业原用于退休人员活动且仍在社区范围内使用的场所，应继续作为退休人员公共活动场所使用;对企业同意转让场所产权的，市、区财政按1∶1比例安排资金购买，作为社区活动场所。鼓励企业、社会团体和个人捐房捐物支持社区基础设施建设。

（二）整合社区配套用房功能。调整规范社区现有办公、服务、活动用房功能，所有社区要具备“五室四站两栏一家一校一场所”〔五室：党组织和居委会办公室、警务室、党建（文体）活动室、图书阅览室、资料档案室;四站：劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、社区（志愿）服务站;两栏：宣传栏（法制宣传、科普教育）、居务公开栏;一家：星光老年之家;一校：居民学校;一场所：健身活动场所〕等功能。根据社区正常工作和服务需要，进一步整合社区办公用房资源，积极推行“一门式”服务大厅，方便居民办事。

（三）加强社区配套用房管理。对确权后已办理房产证的社区配套用房，要按照《**市社区配套用房管理规定（试行）》的要求，统一标识，重点抓好使用性质的管理和建档工作。在确保社区正常办公、服务场所的基础上，进一步扩大居民活动场所，提倡“一室多用”，提高社区配套用房的使用效率。社区配套用房不得用于出租创收和从事经营活动。要积极探索和研究社区配套用房建设、维护、使用的新机制。

（四）推进社区辖区单位服务设施开放。要及时总结、巩固社区辖区单位服务设施向社区居民开放的工作经验和成果，鼓励企事业单位和机关团体内部服务设施向居民开放，对服务设施开放工作做得好的单位给予奖励;对社区辖区单位向居民开放的内部设施，其用水按居民用水价格收费。