人才工作决定实施意见

为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，大力实施人才强省战略，现提出如下意见。

一、充分认识做好人才工作的重大意义，进一步明确人才工作的指导思想和基本原则

１.人才问题是关系我省全面建设小康社会的关键问题。当前，知识和人才已成为经济发展和社会进步最主要的推动力，人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最具全局影响力的竞争，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。小康大业，人才为本。我省要加快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于培养和造就一大批适应改革开放和现代化建设的优秀人才。改革开放以来，特别是近年来，我省积极探索建立与社会主义市场经济相适应的人才工作机制，人才队伍建设取得了长足发展。但人才的总量、结构、分布、素质还不适应经济社会发展的需要；人才资源开发机制不健全，市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，现有人才的积极性、创造性没有得到充分发挥，人才特别是高层次人才流失严重，高技能人才和农村实用人才匮乏；人才观念比较落后，一些地方和单位对人才工作重视不够，还没有形成良好的人才环境。面对日趋激烈的人才竞争形势和新世纪宏伟目标对人才资源开发的新要求，我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识人才在推进物质文明、政治文明、精神文明建设中的基础性、战略性、决定性作用，进一步增强紧迫感、责任感、危机感，切实加强和改进党对人才工作的领导，全面推进人才资源整体性开发，努力开创我省人才工作的新局面。

２.我省人才工作的指导思想和基本原则。新世纪新阶段我省人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，紧紧围绕省委“两个高举、一个加强”的战略方针，抓住西部大开发的历史机遇，大力实施人才强省战略，以人才资源能力建设为核心，以提高全体劳动者素质为基础，以高层次人才资源开发为重点，以稳定和用好现有人才为着力点，抓住培养、吸引、使用三个环节，创新人才工作机制，优化人才环境，努力培养造就一支数量充足、素质精良、结构和分布合理的宏大的人才队伍，为加快我省全面建设小康社会进程提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

实施人才强省战略，必须遵循以下基本原则。———坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作。贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，将发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求贯穿人才工作全过程。

——坚持把促进发展作为人才工作的根本出发点。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。

———坚持树立科学的人才观。牢固树立人才资源是第一资源的观念，以人为本的观念，人人都可以成才的观念；坚持德才兼备原则，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选用人才。

———坚持统筹规划、整体开发的原则。统筹规划人才资源开发工作，“五支队伍”一起抓，重点开发党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，积极开发高技能人才和农村实用人才。重视开发妇女人才、少数民族人才、党外人才、青年人才、非公有制经济组织和社会组织人才，注意发挥离退休人才的作用，实现协调发展。

——坚持分类指导的原则。根据不同区域、产业、行业和不同所有制单位的特点，对人才工作分类指导，分步实施，整体推进。

———坚持改革创新的原则。不断创新人才培养机制、评价和使用机制、激励保障机制、流动机制、投入机制，努力把各类优秀人才聚集到我省经济社会发展的各项事业中来。