农村党支部书记实施意见

各乡镇党委，县直各党委，县直各部门，各人民团体：

为了认真贯彻党的十七大精神，选拔培养和造就一批善谋事能干事会干事的优秀人才，提高农村党支部书记队伍的整体素质，把农村党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，按照十七大精神和2008年“中央一号”文件精神，借鉴千阳县等兄弟县的成功经验和做法，经县委研究，决定在全县部分村公开选拔党支部书记。现提出如下实施意见：

一、公开选拔农村党支部书记的重要意义

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。实践证明，党的方针政策能否在农村全面正确地贯彻落实，社会主义新农村建设能否得到有效推进，很重要的一条是要看农村基层党组织是否发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是否有一支高素质的农村基层干部队伍，特别是党支部书记队伍。近年来，我县农村党支部和广大农村干部，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，大力调整产业结构，千方百计增加农民收入，求实创新，开拓进取，整体素质有了较大提高，带领群众脱贫致富、建设山区新农村的能力明显增强，为农村改革发展稳定做出了重要贡献。但是，我县农村党支部的工作状况和党支部书记的整体素质，同新形势新任务的要求还很不适应，与建设山区经济强县目标还有一定差距。一些村干部特别是党支部书记对党的农村政策不熟悉，不能正确领会，执行中随意性较大；有的带领群众发展主导产业和增加农民收入的思路不宽、办法不多、力度不大；有的年龄偏大，文化层次低，对市场、信息、科技、法律等难以适应；有的为民服务意识差，作风不正，办事不公，简单粗暴，甚至以权谋私；有的工作上被动应付，得过且过，抱怨报酬低，不安心本职工作。所有这些问题，直接影响着我县农村党建工作水平的提高，延缓和阻碍了农村经济发展和农民收入增加。当前我县面临经济社会突破发展的大好机遇，形势和任务要求我们必须造就一支素质高、战斗力强的农村干部队伍特别是村党支部书记队伍，因此我们必须在建好村党支部、配强村级领导班子特别是村党支部书记上下功夫。公开选拔农村党支部书记，使一批高素质的优秀人才进入农村党支部班子，可以实施“高位嫁接”，对于改善班子结构，尽快提升农村党支部书记队伍整体素质，强化农村党支部的领导能力和工作水平，加快农业产业结构调整和新农村建设步伐，实现我县经济社会突破发展具有十分重要的意义。

二、指导思想和工作原则

公开选拔农村党支部书记的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央“一号文件”精神，按照省、市、县委关于加强农村基层组织建设的总体要求，紧紧围绕加强农业基础建设、加快农村产业化进程、促进农村稳定、农民持续增收、扎实推进社会主义新农村建设这一主题，以改革创新的精神，坚持与时俱进、求实创新，拓宽选人用人视野，通过考试考核、竞争上岗，培养和造就一支优秀的农村党支部书记队伍，切实加强农村党支部领导班子建设，不断提升农村党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导水平和工作能力，使以党支部为核心的村级组织建设规范化、干部队伍年龄学历结构合理化、任期责任目标管理科学化，为实现突破发展、构建和谐镇安提供坚强的组织保证。

公开选拔农村党支部书记应坚持以下原则：

一是坚持德才兼备的原则。参加公开选拔的人选必须符合“靠得住、有本事”的总要求，具有正确的政治立场和政治方向，品德高尚，思想政治素质好，自律意识和纪律观念强，文化程度高，组织协调、综合分析和解决实际问题的能力强。