新农村建设实施意见

为巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设和先进性建设，推进社会主义新农村建设，根据省委《关于深化农村党的建设“三级联创”活动推进社会主义新农村建设的意见》（鲁发[**]8号）要求，结合我市实际，提出如下意见。

一、充分认识深化“三级联创”活动对建设社会主义新农村的重大意义

党的十六大以来，我市按照上级要求，扎实开展了以创建“五个好”村党组织和群众满意站所、“五个好”镇党委和基层满意市直部门、农村基层组织建设先进市为主要内容的“三级联创”活动，提高了全市基层组织建设整体水平。在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过拓展“三级联创”活动内容、创新“三级联创”活动载体，增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了党员先锋模范作用的发挥，推动了经济社会各项事业的发展。实践证明，开展“三级联创”活动，是党的建设服务农村改革发展稳定大局的有效形式，是落实科学发展观、推动农村经济社会又快又好发展的重要措施，是农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的长效机制。

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大历史任务，既对农村经济社会发展提出了新要求，也为加强农村党的建设赋予了新内涵。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。建设社会主义新农村，关键是把农村基层党组织建设好，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。以建设社会主义新农村为主题，以经济建设为中心，深化“三级联创”活动，有利于巩固扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果，健全完善农村基层党组织、党员保持先进性的长效机制，进一步增强农村基层党组织和广大党员干部的先进性意识，提高他们带领群众科学发展的本领，稳步推进基层民主政治建设，进一步形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局；有利于协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设，提高建设社会主义新农村的能力和水平；有利于把激发农村党组织、党员干部内在活力与稳定完善强化支农惠农政策结合起来，营造全社会共同推进社会主义新农村建设的浓厚氛围，全面增强农业和农村发展的活力；有利于把加强改善党对农村工作的领导与发挥各个方面的积极性结合起来，统筹城乡发展，加快农村全面建设小康社会和和谐社会建设步伐。

全市各级党组织要充分认识深化党的建设“三级联创”活动对于推进社会主义新农村建设的重要意义，把深化“三级联创”活动作为加强和改善党对农村工作的领导，尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉的有力措施，加强领导，精心组织，狠抓落实，不断开创农村党的建设工作新局面，为建设社会主义新农村注入强劲动力，真正使社会主义新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。

二、明确深化“三级联创”活动的指导思想、基本原则和目标任务

深化“三级联创”活动的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在建党85周年大会上的讲话精神，以推进社会主义新农村建设为目标，以争创全国基层组织建设先进市为动力，以保持党同农民群众的血肉联系为核心，以加强农村党的执政能力建设和先进性建设为主线，以镇村领导班子建设和党员干部队伍建设为重点，健全落实农村党员、党组织保持先进性长效机制，保持和发展农村党员先进性，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设青岛西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区提供坚强的政治和组织保证。

深化“三级联创”活动，坚持以下基本原则：