加强人才实施意见

为加快实施人才强市战略，努力建设一支适应合川改革开放和现代化建设需要的高素质人才队伍，按照中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和中共重庆市委、重庆市人民政府《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》精神，结合合川实际，现就进一步加强我市人才工作提出如下实施意见。

一、充分认识实施人才强市战略的重要意义，明确全市人才工作的指导思想和总体目标

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才资源是最重要的战略资源。进入新世纪以来，科技进步日新月异，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。为应对日趋激烈的国际人才竞争，党中央、国务院作出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了大力实施人才强国战略的根本任务，强调了坚持党管人才原则。重庆市委、市政府也就进一步加强人才工作做出了统一部署。改革开放以来，市委、市政府坚持把人才工作作为重要任务来抓，提出了实施人才强市的战略，大力开发人才资源，目前全市人才队伍的总量达到4.8万人，占全市总人口的3.2%，为全市经济社会发展提供了人才保证和智力支持。但是，我市人才工作中的一些观念性、体制性、政策性障碍尚未消除，人才队伍总量不足、质量不高、结构不优、分布不均等问题还比较突出，人才队伍建设的整体水平离上级要求及合川现代化建设的需要还有较大差距。小康大业，人才为本；富民强市，人才先行。因此，必须清醒认识全市人才工作面临的严峻形势，充分认识实施人才强市战略的重要意义，进一步增强做好新形势下人才工作的责任感、使命感和紧迫感。

按照中央和重庆市的统一部署，结合合川实际，当前和今后一个时期，全市人才工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，坚持党管人才原则，坚定不移地实施人才强市战略，牢固树立科学的人才观，大胆创新工作思路和方法，紧紧围绕培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才评价、选用、激励和保障四大机制，大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才为主体，涵盖高级技工人才、农村实用人才、离退休人才的六支人才队伍建设，不断推进人才工作的协调发展，构建渝西经济走廊人才聚集高地，为加快推进富民兴市，建设国内大城市、周边地区经济发展高地和全面建设合川小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

我市人才工作的总体目标是：全市各类人才总量以每年不低于6%的增长速度实现较大幅度增加，高层次人才数量明显增加，人才队伍的整体素质显著提高，年龄、学历、专业结构以及在产业、区域、城乡的分布趋于合理。到2007年，全市各类人才总数由现在的4.8万人增加到6.3万人。其中：大专以上学历达到2.9万人，大学本科以上学历达到1万人，研究生以上学历达到350人；管理人才达到1.7万人，专业技术人员达到2.8万人，技工人才达到1.3万人，农村实用人才达到0.5万人；中级以上职称达到0.5万人。到2010年，各类人才总数达到7.7万人。其中，大专以上学历达到4万人，大学本科以上学历达到2.2万人，研究生以上学历达到600人；管理人才达到2万人，专业技术人员达到3.3万人，技工人才达到1.5万人，农村实用人才达到0.9万人；中级以上职称达到1万人。

二、坚持以能力建设为核心，大力加强人才培养工作

人才资源的能力建设是人才培养的核心。紧紧抓住培养基础环节，大力提高各类人才的整体素质，努力优化人才队伍结构。