县区域经济发展意见

为了适应日益激烈的区域竞争新形势，促进县区域经济更加充满活力，不断增强实力，推动漯河新一轮大发展，根据省委、省政府的决策部署和有关文件精神，结合我市实际，现提出如下意见：

一、促进县区域经济大发展是漯河加快实现“两个率先”的重大战略任务

１.县区域经济关乎漯河全面振兴的大局。县区域经济在我市国民经济中占据重要地位。县区兴则全市兴，县区强则漯河强。大力发展县区域经济，是顺应以工促农、以城带乡发展新趋势，实现城乡协调发展的必然要求；是加快工业化、城镇化和农业现代化进程，建设全面小康社会的基本途径；是全面提升我市综合实力和竞争力，推动富强漯河和谐漯河建设的重大举措。全市各级党委、政府和各级各部门要从提高执政能力、实现漯河全面振兴的高度，充分认识促进县区域经济大发展重大而深远的意义。

２.促进县区域经济大发展是我市面临的迫切任务。近年来，市委、市政府高度重视县区域经济发展，不断放权放活县区，各有关部门大力支持服务县区，各县区明争暗赛、竞相发展，全市县区域经济呈现出发展速度较快、质量效益较好、活力不断增强的喜人局面。但由于县区基础薄弱等多种原因，我市县区域经济发展在全省还不靠前，主导产业实力不够强、财源建设增长点不够多、农民增收难度较大等问题还比较突出。漯河大发展的重点难点在县区，希望也在县区。站在新的历史起点上，市五次党代会提出了加快实现“两个率先”的奋斗目标。我们要在全省率先实现城乡一体化、率先实现全面小康目标，必须统筹推进城乡经济社会协调发展，注重从县区突破，从乡镇抓起，大力发展县区域经济，使全市经济社会发展的基石更加稳固，推动漯河科学发展、和谐发展。

二、发展县区域经济的总体要求和主要预期目标

３.总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以富民强市为目的，着力培育特色主导产业和经济支柱，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，全面增强县区域经济的综合实力和竞争力，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展，为漯河加快实现“两个率先”奋斗目标奠定坚实基础。

４.“十一五”期间的主要预期目标

——县区域经济整体实力显著增强。县区域主要经济指标的增长要高于全国、全省及中原城市群的平均增长水平，人均生产总值、人均财政收入位居全省及中原城市群先进位次。到“十一五”末，县区域生产总值达到５５０亿元左右，财政一般预算收入达到１０亿元左右。**年～２０１０年，县区域固定资产投资总额达到５３０亿元。各县区要力争在全省县域经济、城区经济发展综合排序中，位次逐年晋升，舞阳县力争进入全省１０快县行列，临颍县要在现有基础上位次有所前移，三个市辖区的综合实力在全省比较靠前、有一个区进入全省前１０强，经济开发区的综合实力位居全省前列，培育一批全省有影响的强乡镇。

——工业化进程进一步加快。全市县区域工业增加值达到４２０亿元左右、年均增长２５％以上，工业对经济增长的贡献率７５％以上，非农产业增加值占生产总值的比重８５％以上。各县区新培育１５家以上年销售收入超亿元的规模企业，形成具有较强竞争力的重点骨干企业群体。非公有制经济快速发展，占县区域经济的比重达到８５％以上。

——城镇化水平大幅提高。临颍、舞阳两县城镇化率明显高于全省县域平均水平，三个市辖区和经济开发区的城中村改造、近郊农村的城市化改造实现较大突破，城市人口大幅度增长。培育出一批常住人口在３万人以上的重点镇。全市城镇化率力争达到４５％。