基层服务十项措施意见

厅领导分工

各市劳动和社会保障局，本厅各处室、直属单位：

今年以来，由于国际经济环境和国内宏观政策调整的影响，企业的发展运行普遍面临多年少有的困难和压力，尤其是面广量大的中小企业生存发展面临更大挑战。切实履行工作职责，为企业提供及时有效的服务和帮助，既是省委、省政府和各级党政组织目前高度关注的重要工作，也是企业和基层的迫切要求。劳动保障部门以各类企业和城乡民众为主要服务对象，新形势下的劳动保障工作与经济建设的关联度越来越大，与企业的各方面联系也更加紧密，基于这一基本认识和对当前经济形势的综合分析，现就落实面向基层、服务企业十项措施提出如下意见：

一、建立面向基层企业的普遍走访和困难企业的重点联系制度。各级劳动保障部门要牢固树立“双维护、两服务”（即维护劳动关系双方合法权益；服务经济、服务民生）的方针理念，坚持普遍走访和重点联系相结合，充分了解企业需求，切实帮助企业解决涉及劳动保障工作的各种实际困难。要组织专门力量迅速行动起来，对辖区内企业开展普遍走访和调研，全面掌握企业发展运行、用工管理、社会保障、劳动关系调整等方面的实际状况。要在普遍走访的基础上，会同有关部门确定一批需要重点帮扶的困难企业，明确专人加强重点联系，重在听取这些企业的意见和建议，深入了解其生存发展面临的突出问题，特别是对劳动保障部门的具体需求，在此基础上认真落实有针对性的扶持服务措施，帮助企业解难题、渡难关。

二、深入开展劳动保障法规政策、特别是三部新法的宣传，指导企业规范用工，支持企业实施合法合理的用工管理，减少直至避免企业因不知法而支付违法用工成本。各地要进一步加强劳动保障普法宣传工作，当前要集中力量继续抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传，指导帮助企业和劳动者知法守法。要在面向全社会普遍开展宣传的基础上，通过举办企业负责人和人力资源管理人员等重点对象的培训班，以及深入企业开展劳动保障法律咨询、案例分析等活动，提高企业依法用工、依法管理的能力和水平。尤其要分析研究《劳动合同法》实施后的新情况，有针对性地帮助用人单位建立健全用工管理、工资分配等规章制度，改进人力资源管理手段，指导和帮助企业依法与劳动者签订劳动合同，尽量减少和避免企业因不了解法律而增加违法用工成本。