干部竞争上岗实施意见

各乡镇党委、街道党工委，市委各部委，市级各部门党组（党委、总支、支部）：

为进一步推进和规范党政机关中层干部选拔任用工作，激发干部队伍的整体活力，促进优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《国家公务员暂行条例》和省、广安市有关文件规定，结合我市实际，制定本《实施意见》（以下简称《意见》）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的用人原则，努力建设一支能够担当重任、素质优良的机关干部队伍，为我市经济建设和社会事业发展提供坚实的人才资源和组织保障。

二、基本原则

1、党管干部的原则。中层干部竞争上岗按照干部管理权限，在市委组织部、市人事局的指导下，由单位党组（党委）组织实施。

2、严格职数的原则。中层干部竞争上岗必须在“三定”方案所核定的单位中层职数限额内进行，严禁超职数配备和人员“混岗”。

3、公开、公平、公正的原则。中层干部竞争上岗必须严格按照本《意见》规定的程序和方法进行，确保公开、公平、公正。

4、考试与考察相结合的原则。中层干部竞争上岗坚持考试与考察相结合，注重选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才。

5、个人志愿与组织安排相结合的原则。中层干部竞争上岗坚持工作需要和个人意愿相结合，当个人志愿与工作需要发生矛盾时，个人服从组织。

三、适用范围

本《意见》适用选拔市纪委、市人民法院、市人民检察院机关和市委、市政府工作部门的内设机构负责人；工会、共青团、妇联等人民团体机关内设机构负责人；乡镇（街道）机关内设机构负责人。上述单位内设机构负责人遇下列情况，必须通过竞争上岗的方式确定人选：

（一）因调动、提拔、退休、免职等原因出现职位空缺，需要重新确定人选的；

（二）在同一中层职位工作时间较长，需要进行职位轮换的；

（三）其他需要实行竞争上岗的情形。

涉及重要机密和国家安全，按照有关法律、法规不宜公开竞争的中层职位，可不列入竞争上岗的范围。对于不宜公开竞争中层职位的人员确定，根据干部管理权限，按程序进行。

四、基本条件和资格

参加竞争上岗人员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件和竞争职位所需要具备的任职资格。

五、程序和方法

竞争上岗一般应当按照下列程序和方法进行：