党校综合改革意见

为贯彻落实《干部教育培训条例》、《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，更好地发挥党校在干部教育培训方面的主渠道和主阵地作用，现就党校综合改革提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化自身能力建设为关键，以提高教育培训质量为根本，以改革创新为动力，紧密联系瓜州现代化建设的重大理论与现实问题，形成适应提高领导干部执政能力需要、具有鲜明时代特色的党校教育教学模式。

二、基本原则

（一）继承优良传统与创新培训模式相统一的原则；

（二）遵循干部教育规律与服务县委工作相统一的原则；

（三）增强政治素质与提高执政能力相统一的原则；

（四）调动教与学两方面积极性相统一的原则。

三、县委党校的职能定位

县委党校和县行政干部学校在县委、政府的领导下行使部门和学校的双重职责。其主要职能是：

（一）科级领导干部的培训和轮训；

（二）在职干部（国家公务员）的继续教育；

（三）县委决策前的调研、决策后的宣讲、研讨和培训；

（四）科级干部教育培训的档案管理；

（五）全县党员的理论教育；

（六）村“两委”干部的教育培训；

（七）乡镇党校的业务指导；

（八）干部和成人的各类学历教育。

四、党校综合改革的必要性和紧迫性

县委党校既是在县委领导下的一个重要部门，又是一所特殊的干部学校。应该肯定，县委党校在党员干部教育培训和干部学历教育方面作出了重要贡献，在党的干部教育事业中发挥着越来越重要的作用，但是，由于历史和现实的原因，特别是管理体制的原因，教职员工能进不能出，职称能上不能下，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况比较突出，工勤人员富余，教师岗位不足，高素质教师紧缺，人员结构与新时期干部教育培训的需要不相适应。因此，党校综合改革不仅十分必要，而且非常紧迫。为了改变这种现状，必须面向全县公开招考聘用有能力、高素质的教师；必须建立健全以聘用制和岗位管理为核心的用人制度，搞活内部分配，打破平均主义的分配方式；必须建立起重实绩、重贡献，经济待遇向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。不断改进和加强自身建设，形成符合党校实际的管理约束机制。

五、合理设置内部机构和工作岗位

（一）内部机构设置

按照综合、精干和高效的原则，在领导体制上，坚持县委领导兼任党校、行政干部学校校长制度。党校实行校务委员会（简称“校委会”）负责制。校委会由1名校长（兼）、1名常务副校长、1名副校长、2名校务委员组成，校务委员按副科级配备。常务副校长主持日常工作，按组织要求和程序建立党支部，校内设行政办公室和教研室。

（二）岗位设置

在县编委核定的9个编制数内，合理设置如下岗位：

1、设置行政事业管理岗位两个。

常务副校长、党支部书记（兼）岗位1个；

专职副校长，行政学校副校长（兼）岗位1个。

2、设置专职教师岗位六个。

专职教师岗位设置分高级职称岗位1个（高级讲师），中级职称岗位4个（讲师），初级职称不作限定（助理讲师）。

3、设置工勤岗1个。承担教学设施设备及中央党校c级网络站维护和图书资料管理。该岗位可从现有3名后勤人员中选其一。富余的后勤人员，予以合理分流和妥善安置。机构和岗位的设置，是从党校事业发展需要出发，不因人设职设岗。

（三）面向全县公开招考选拔党校专职教师