引进人才实施意见

为进一步贯彻落实好国家西部地区人才开发政策，加快推进我市“两业一城一市”建设进程，优化创业环境，实施人才兴市战略，进一步用好和引进人才，结合我市实际，提出如下意见。

一、培养使用好现有人才、积极引进外来人才

1、大力发展专业技术人员的继续教育。对现有专业技术人员实行继续教育注册登记制度，既注重专业技术人员基本素质的普遍提高，又要突出高层次人才、中青年科技骨干和急需人才的培养。打破论资排辈观念，大力选拔中青年人才，增大选拔中青年人才的数量，每年根据上级安排有组织地选拔一批政治素质好、事业心强、专业上拔尖的中青年专业技术人员，参加多种形式的进修学习和培训。

2、建立专业人才培训基地。充分发挥党校和行政学校在人才培养中的重要作用，整合利用教育资源，搞好人才培训、培养工作。

3、允许专业技术人员兼职兼薪，实现“人才共享”。企事业单位各类专业技术人员在完成本职工作、不损害国家和单位合法权益、不违反单位用人制度的前提下，由本人向所在单位报告备案，可以到其他单位兼职兼薪。

4、允许企事业单位高中级人才为两个或两个以上单位服务，其工作成果所涉及的知识产权的权属问题，按本人与用人单位签订的协议和国家有关法律法规界定，可分别为个人拥有、用人单位拥有或双方共同拥有。

5、鼓励技术、管理等生产要素参与分配。用人单位可以根据有关法规和政策，结合本单位实际情况，制定技术投入或管理要素参与分配的具体办法。对知识产权等无形资产拥有者，可用作价入股等形式参与分配。

6、鼓励各类人才到非公有制企业发展。凡自愿到非公有制企业工作的专业技术人员和管理人员，其专业技术职务评定、养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险均由用人单位按有关规定办理。人才交流机构应当为这类人才实行人事代理，做好相关服务。

7、鼓励各类人才领办农业产业化和符合国家产业政策的开发性实体，工商部门减半收取注册登记和营业执照费用，降低注册资金标准，企业所得税按国办发[2001]73号文件执行。

8、机关、企事业单位现有人才无合适岗位安排的，应支持其重新择业，到能发挥其专业特长的单位工作；或派其到能够发挥专业特长的单位任职、兼职，其工作身份和待遇不变。

9、企事业单位各类人才从事学术课题研究、科技创新项目开发，属用人单位安排研究或开发计划的，用人单位应与承担计划任务的科技人员签订合同，明确研究开发课题目标、酬金及双方的责任。各类人才在保证完成岗位目标任务的同时，从事非用人单位安排的研究开发课题，其成果可面向市场，由社会选择。

10、放宽职称评审限制。打破身份界限，允许在专业技术岗位上工作的各类人员申报评聘相应的专业技术职务；打破所有制界限，允许各类所有制性质单位的专业技术人员评聘专业技术职务；打破地域界限，按程序确认原取得的专业技术职务任职资格；打破岗位界限，允许企、事业单位的专业技术人员，不论有无相应专业技术岗位，均可申报评定专业技术职务任职资格；打破资历界限，凡取得双学士、硕士及其以上学位的人员，可提前确认相应的专业技术职务资格，业绩贡献突出者，可提前晋升高一级专业技术职务。提倡技术职务竞聘上岗，推行评聘分离制度。