县基层组织建设实施意见

各乡镇党委，县委各部委，县直各部门党委、党组、党总支（支部）：

为了全面加强党的建设，充分发挥基层组织在新农村建设和构建社会主义和谐社会中的战斗堡垒作用，整体提高全县基层组织建设水平，努力实现基层组织建设先进县目标，特提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接党的十七大召开、贯彻十七大精神为主线，以纵深推进“三级联创”活动，组织实施“双培双带”工程、“六化”工程为载体，全面贯彻落实科学发展观要求，紧紧围绕推进农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设齐抓共管，切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，为建设富强民主、文明和谐、开放开发的新**提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展特色鲜明的党建实践活动，着力提高全县广大党员干部立场坚定、顾全大局的能力，化解矛盾、维护稳定的能力，勇于创新、科学发展的能力，严于律己、廉洁从政的能力。大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，开拓进取、奋发有为的作风，求真务实、真抓实干的作风，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，达到“班子队伍强、运转机制新、工作成效优、群众反映好”的目标。使各级班子建设、党员队伍建设、活动场所建设、村级集体经济发展整体水平有较大提高，党员先锋模范作用得到充分发挥，全县各级干部整体素质明显提高，农村经济和社会各项事业进一步发展，农村民主政治和法制建设有新的进步，农村基层组织建设工作进一步规范。

三、工作任务和具体措施

（一）巩固扩大先进性教育“四个长效机制”

1、加强党员的经常性教育

（1）抓好集中学习培训。全县各级党组织特别是基层党支部要制定中长期学习培训规划和年度计划，并严格按照计划组织实施。要确保学习时间，机关单位党员每年参加集中学习累计不少于15天，其他党员累计不少于6天。要确保教育覆盖面，对流动党员等不能参加经常性教育的党员采取邮寄资料、送学上门、返乡集中教育等多种手段进行落实。

（2）抓好主题实践活动。开展无职党员设岗定责活动，根据无职党员自身特点，设置民主监督、法制宣传、致富示范、治安联防、信息服务等5大类14个岗位，发挥其先锋模范作用。认真落实“培”、“带”和“帮”、“联”措施，依托产业协会，发挥帮扶部门的政策资金优势、种养大户的技术经验优势，扎实推进“双培双带”和“帮联”工程实施。

（3）抓好党内组织生活。认真执行“三会一课”制度。党支部每年开展专题民主生活会不少于2次，专题组织生活会不少于2次，集体学习不少于5次；并有针对性安排开展党员党性分析评议活动。

（4）抓好分类教育措施。对农村党员主要做农村政策法规、农业实用技术等教育；对社区党员主要做好党的宗旨意识、奉献意识教育和就业培训；对企业党员主要做党性观念和生产经营技能教育；对机关、事业单位党员主要抓好政策法律和业务能力教育等。

2、建立健全地方党委抓基层党建工作责任制

（1）健全工作责任制。形成县委、基层党委、党支部抓党建工作三级责任制，确定各级党组织书记为“第一责任人”，乡镇党委副书记、部门总支（支部）书记为“具体责任人”。明确“第一责任人”和“具体责任人”工作职责，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（2）建立督查问效制度。各基层党组织每季度要进行一次基层党建工作进展情况自查自评，将结果上报县委。县委每季度召开一次党建工作专题汇报会，半年开展督查，年终实施考核，研究指导党建工作。