农村基层组织建设意见

为深入贯彻落实党的**大和**届五中、六中全会精神以及县第十次党代会精神，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据《贵州省农村党的组织建设先进行性建设工程实施办法》和《**县实施党的基层组织先进性建设工程方案》（县发[**]9号）文件精神，现就我县**年农村基层组织建设工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这个历史任务，以实施党的基层组织先进性建设工程为重点，树立“三化”理念，实施“三培三带”工程和深化“三创三强”活动，围绕夯实党执政的组织基础，合理调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好“五个好”目标要求，以农民群众满意为标准，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，推进新阶段扶贫开发，不断增加农民收入，促进农村经济社会全面发展，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、主要任务和措施

（一）抓好中央、省委和市委关于保持共产党员先进性系列长效机制文件的贯彻落实，推进党的基层组织先进性建设工程。贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件、省委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》（“1＋9”）、市委《关于在全市农村、社区开展党员承诺和无职党员设岗定责活动的实施意见》等六个长效机制文件和县委《关于实施党的基层组织先进性建设工程方案》等文件精神，推动党的基层组织先进性建设不断取得新成效。加大对各乡镇、涉农部门、站所贯彻落实文件的督促检查力度，培育和建设县级20个“五好”基层党组织示范点，并制定考核评比细则，适时召开基层组织先进性建设工程交流总结会，总结经验，推动工作。

（二）树立“三化”理念，加强乡镇党委、村级领导班子建设

1、强化乡镇领导班子建设。以培育乡镇、村领导班子和和领导干部的“三化”理念为重点，着力在以“市场化”理念推定农业产业结构调整，以“革命化”精神改善农村落后面貌，以“人性化”情怀解决群众的实际困难等方面取得新进展。要突出加强思想政治建设，建设学习型、创新型、服务型、廉洁型的领导班子，坚持民主集中制，建立健全乡镇党委议事决策规则、党委成员岗位责任制，建立健全重大决策征求意见制度、重要情况反映通报制度等，规范重大问题的决策程序，提高乡镇党委决策水平。坚持和完善乡镇党委中心组学习制度。

2、转变干部工作作风。建立乡镇党员干部联系服务群众、发挥先锋模范作用联系点制度，推行党员服务承诺制和工作首问责任制，提高服务水平。克服乡镇领导干部“走读”现象。乡镇领导干部要经常深入实际调查研究，帮助村党组织和农民群众解决问题。

3、实行驻村指导员制度。从乡镇选派党员干部担任驻村指导员，指导村党组织加强自身建设，配合和协助村党组织抓好政策法规宣传、村级经济发展、农民增收致富、化解矛盾纠纷等工作。从涉农等部门抽调人员组建“三农”服务团，为基层和群众提供技术、资金、信息等服务。

4、创新农村党组织设置方式。坚持因地制宜、分类指导原则，在有利于促进生产发展、加强党员教育和发挥党员专长的基础上，将行政村党支部改设为总支委员会，将支部建立在产业链上、行业协会和新经济组织中，使农村党的组织的设置适应农村经济社会的发展。