村级组织建设意见

村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。“十五”期间，我县坚持抓基层、打基础，村级组织建设工作不断加强，为农村的改革、发展、稳定提供了坚强组织保证。党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。自治区党委结合全区农村组织建设工作实际，为不断提高村级组织建设工作水平，夯实建设社会主义新农村的组织基础，提出了《关于加强村级组织建设的意见》，现结合我县实际，就加强村级组织建设提出如下意见：

一、村级组织建设的指导思想和目标要求

（一）村级组织建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，配强村党支部书记，加强党员队伍建设，提高村干部的素质和能力，落实村级组织建设工作责任制，创新机制，深入开展“三级联创”活动，不断提高村级组织建设整体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）村级组织建设的目标要求。通过坚持不懈的努力，不断提高村党支部适应市场、领导发展的能力，抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管村的能力，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，努力把村党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、加强村级领导班子建设，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力

（一）加强以党支部为核心的村级领导班子建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，更新观念，拓宽视野，严格程序，扩大民主，大力选拔自觉实践“三个代表”重要思想，执行党的农村政策，乐于为民服务的各类优秀人才进入村级领导班子。在农业农村工作各个方面，充分体现村党支部的领导核心地位，充分发挥村党支部的领导核心作用。稳定村级干部队伍，每个行政村享受固定报酬的村干部一般为5至7人。积极推行村党支部书记、村委会主任通过法定程序“一肩挑”，村党支部、村委会成员交叉任职和兼任村民小组长。村委会主任原则上应由村党支部一名负责同志兼任。采取从回乡大中专毕业生中选拔等办法，使每个村班子中至少有一名大专及以上学历的成员。积极探索不断提高村党组织工作覆盖面、组织覆盖面和增强服务功能的有效途径，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。采取倒排后进的办法，区别情况，找准症结，对后进村级组织及时进行整顿。

（二）选好配强村党支部书记。村党支部书记必须政治立场坚定，公道正派，群众公认，具有带头致富、带领群众共同致富和保一方平安的能力。对暂时没有村党支部书记合适人选以及党建基础工作薄弱、经济发展缓慢、维护稳定任务重的村，要选派优秀机关干部到村任职。

三、加强以农村党员为重点的人才队伍建设，为农村发展和稳定提供人才支撑