农村基层组织建设意见

**县共有乡镇党委6个，村党支部77个，农村党员4322人。**年以来，我县紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，认真贯彻落实全区农村党建彭阳现场会和全区农村党支部书记电视广播大会精神，以“强村富民”为目标，确定了“突出重点、攻破难点，创新方法、提升水平”的农村党建工作思路，以党员干部队伍建设、后进村的整顿、无职党员设岗定责目标管理、开展农村党员干部现代远程教育和推广“支部加协会”的模式为五个着力点，不断提升农村党建工作水平。目前，全县有3个乡镇被县委命名为“标兵”乡镇党委，18个村被命名为“红旗”村党支部，28个村被命名为“五个好”村党支部，去年的21个后进村、今年的7个后进村全部实现转化。我们的主要做法是：

一、加强领导，完善工作机制

一是加强组织领导，健全规章制度。根据“三级联创”和“竞标树旗”活动要求，县委调整制定了农村基层组织建设工作规划，确立了县级党员领导干部党建联系点制度、县级领导包乡镇和后进村制度、部门包村（居）和科级干部同贫困户“结对帮扶”制度。乡镇党委普遍实行了领导干部包村、包队联系党建工作制度。村党支部建立了党员目标管理责任制和党员联系户制度，作为民主评议党员的主要依据。县、乡镇、村都将基层组织建设列入重要议事日程，做到年初有计划、半年有督查、年底有总结，形成了目标明确，操作性强，广泛参与、上下联动的工作机制。

二是加强考核管理，建立激励机制。每年年初，县委在组织工作会议上，对农村党建工作进行了重点部署，层层签定责任书。县委组织部每月召开一次组织工作例会，县委还聘请了专职督查员，不定期进行督查指导。同时，县委坚持把农村基层组织建设工作纳入到对领导干部工作业绩的考核之中，作为干部提拔使用和奖惩的重要依据，对部门、乡镇主要领导实行末位警告制，从而形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年3月，县委拿出5万元对通过市、县党委验收的“五个好”“标兵”乡镇党委、“红旗”村党支部进行了表彰奖励。

二、突出重点、加强村级班子建设

一是抓住机遇，配齐配强村“两委”班子。**年9月，我县将原91个村合并为现在的77个村。在并村过程中，县委下发了《关于进一步加强村级干部队伍建设的有关规定》，各乡镇党委结合贯彻落实市委《关于进一步加强农村基层组织建设的若干意见》，对全县村队干部人才进行了深入调查摸底，把一批年轻有为的党员选拔到了村干部队伍中。**年12月份，全县村委会、村党支部先后换届，县委又及时下发了《关于在村党支部换届中开展“两推一选”的意见》，并就开展“两推一选”工作举办了培训班。各乡镇认真按照程序进行“两推一选”，有的乡镇党委还对村党支部书记进行了“公推直选”，使一批政治素质好、工作魄力大、创新能力强、年轻有为、群众公认的干部充实到村级干部队伍中来。利用这两机会，我县共调整村党支部书记55人，其他村干部210人。目前我县村级班子成员平均年龄在45岁以下，每个村35岁以下的后备干部至少有2名，95%以上达到了初中以上文化程度。同时，认真落实村干部的工资待遇和养老保险、医疗保险，充分调动了村干部的工作积极性。

二是狠抓村干部的教育培训。针对村干部队伍换人较多、很多人对村上工作不熟悉的情况，县委举办了两次共15天的村干部培训班，对他们进行政治理论、农村基层组织建设基本知识、农村政策法规、农村工作方式方法的系统培训。各乡镇也都将村干部培训列入重要议事日程，利用各种机会对他们进行培训教育。去年以来，县委组织、党校和乡镇党委组织村干部外出观摩学习15批、900多人次。