法治建和谐意见

今年是改革开放30周年，也是我国普法依法治理工作开展的第23个年头。改革开放30年来，随着经济体制改革不断走向深入，诸如城市征地拆迁、国有企业改革改制、集体企业养老保险缴纳等一系列新的矛盾和问题日益突显，挑战着党委、政府的执政能力和执政水平。在这一特殊时期，如何稳妥有效的处理出现的新矛盾和新问题，是党委、政府执政能力的具体体现，也是构建和谐社会的根本需要。通过走依法治国的道路，用法律公平、公正的特性来规范政府的执政行为，引导民众通过合理合法的渠道表达自身诉求，实现政府与民众在法律上的和谐，进而实现社会和谐，为经济社会又好又快发展打下坚实的基础，无疑成为最终的解决之道。回顾23年来普法依法治理工作的开展状况，一方面应该肯定的是政府的执政理念正在发生着很大的转变，服务型政府的雏形已经初现，民众的法律维权意识不断加强，普法工作取得了很大的成效，但另一方面，改革发展中出现的一些新的矛盾和问题也正在促使我们的党委、政府不断地加强全社会的法治建设来适应改革发展的现实需要，因此，普法依法治理工作任重而道远。

西秀区作为安顺市政治、经济、科技、文化的中心，在改革发展中也遇到了很多新的矛盾和问题。区委、区政府立足于“以法治促发展，以法治建和谐，促进经济社会又好又快发展”的执政理念，以“法治县（区）”创建工作的开展为切入点，进一步解放思想，转变观念，创新工作方式，打破以往普法依法治理工作停留在发传单、挂展板、搞知识竞赛的传统做法，切实把“法治县（区）”创建工作作为实现经济社会又好又快发展的一个重要手段抓紧抓好，进行了很多有益的思考和探索，并取得了一定的成绩。

一、创新形式，强化措施，不断加强领导干部依法行政和服务经济社会的水平

为贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》，进一步增强全区领导干部的自身法制建设，树立良好的法律意识，成为学法、知法、守法和用法的带头人，我区不断强化领导干部任前法律考试制度和区委中心组学法制度，进一步推进领导干部的法制教育工作。**年以来，全区共举办局级以上领导干部参加的法制讲座5次，组织全区领导干部法律知识考试2次。如**年以来，我区凡是拟提拔为乡科级的领导干部，在任前均由区任前法律考试领导小组对拟任人员进行法律知识考试，凡任前法律考试不合格的，均不予任命。区委中心学习组每年举办不少于两次的领导干部法律知识讲座，加强领导干部驾驭经济形势和把握经济发展规律的能力。今年4月，区委中心学习组专题学习税收法律法规相关知识，由区地税局精心组织，以案说法，为区四大班子领导及中心学习组成员集中讲解了现行的各种税收法律法规知识，进一步加强了各级领导干部依法行政、依法理财的意识，为全区创造良好的发展环境打下了坚实的基础。

二、深入开展公务员学法用法培训工作，切实提高公务员依法行政的能力和水平