人才资源开发意见

为了进一步推进科教兴市，加强技术创新，努力提高我市跨世纪发展的综合竞争力，根据全国、全省技术创新大会和省委、省政府《关于加强人才资源开发工作的若干意见》（苏发〔1999〕19号文件）精神，结合**实际，现就进一步加强我市人才资源开发工作提出如下意见。

一、确立人才资源开发在经济社会发展中的战略地位

１.明确人才资源开发工作的主要目标。根据传统工业技术进步和高新技术产业化的要求，围绕我市工业支柱产业、重点产品生产开发基地和高新技术产业发展规划，重点培养和引进汽车、船舶、发动机、电线电缆、纺织面料、生物制药、精细化工、高分子化工、电子信息设备制造、新型电光源、粉末冶金、新材料工业等工程技术类人才和农业高新技术人才。力争到“十五”期末，市区新增工程技术类人才３５００人，其中支柱产业和高新技术产业新增２５００人。各县（市）也应明确人才资源开发的目标，并采取有效措施，加大人才培养和引进工作力度，确保“十五”期间工程技术人才数量的增长高于经济增长，青年科技骨干人才数量的增长高于工程技术人才数量的增长。适应技术创新的需要，加快建设三支高层次人才队伍：（１）国家、省、市中青年专家队伍，“十五”期末达到３００名左右，其中农业技术类、工程技术类专家达到６０％以上；（２）能够有效组织实施技术创新活动的企业高级管理人才队伍，“十五”期末达到５００人左右；（３）优秀青年科技人才队伍，“十五”期末达到６００人左右。

２.加强对人才资源开发工作的组织领导。成立“**市人才资源开发工作办公室”，市委组织部、市委宣传部、市人事局、市计委、市经委、市科委、市教委、市财政局、市公安局、市劳动局等部门为办公室成员单位。办公室在市委、市政府领导下，负责组织领导全市的人才资源开发工作；人事局具体组织实施。各县（市、区）也要成立相应机构，逐步建立起一个组织健全、信息通畅、资源共享、覆盖面广的人才资源开发工作网络。

二、加强人才培养，努力造就一支高层次创新创业人才队伍

３.拓宽人才培养渠道。继续做好我市与有关重点高校联合办学的工作，培养适用专业本科以上层次人才。根据我市产业结构特点与高校专业设置特色，争取在三年内与东南大学、吉林工大、华中理工大学、南京理工大学、中国药科大学、华东船舶学院、江苏理工大学、**大学等高校合建我市信息产业、车船制造产业、光电缆产业、制药与精细化工产业、机械冶金产业的继续教育基地。争取与清华大学、上海交大等国际知名高校建立相对稳定的人才培养渠道。采取政府公派、企业委派等多种形式，组织我市青年科技拔尖人才到国内外著名高校、重点科研院所、国家级大集团进修，加快我市现有科技人才知识更新的速率，提升技术创新的水平。为了盘活闲置智力资本、缓解就业矛盾、增强市区长线专业和低学历毕业生的就业竞争力，由人事部门牵头，在各联合办学的高校间开辟学历教育的新途径，围绕我市经济发展的需求，以成教形式有组织地批量选送这类毕业生至相关高校优化专业结构、提高学历层次。参加此类学历教育的毕业生，在五年内保留其毕业生派遣资格，派遣后可按其所取得的最高学历享受工资待遇。进一步加强中等职业技术教育和职工岗位技能培训，调整职教结构，大力培养符合社会需要的适用人才，全面提高劳动者素质。进一步完善继续教育证书制度，把在非公有制单位工作的人才及流动人员、农村人才纳入继续教育制度的实施范围。分行业制定专业技术人员继续教育的目标任务，将专业技术人员接受继续教育情况作为专业技术职务晋升的必备条件。